Τετάρτη, 30 Αυγούστου 2017

Κατάργηση ασφάλισης ιδιότητας μηχανικού -το πλήρες κείμενο του νέου Ν/Σ



Με το άρθρο 22 του νομοσχεδίου για τα ασφαλιστικά-εργασιακά που κατατέθηκε χθες στη Βουλή προβλέπεται η αποσύνδεση της υποχρέωσης υπαγωγής στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ (πρ. ΕΤΑΑ ΤΣΜΕΔΕ ή πρ. ΕΤΑΑ - ΤΑΝ) από την ιδιότητα του εγγεγραμμένου στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) ή του εγγεγραμμένου στον οικείο δικηγορικό σύλλογο, αντίστοιχα.

Όπως παρουσιάζει σήμερα το B2Green, στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται πως βάσει των καταστατικών διατάξεων του πρ. ΕΤΑΑ- ΤΣΜΕΔΕ (το οποίο είναι ήδη ενταχθέν στον ΕΦΚΑ), η ασφάλιση είναι υποχρεωτική για τα μέλη του ΤΕΕ (ασφάλιση ιδιότητας), χωρίς να εξετάζεται, σε αντίθεση με τους λοιπούς ασφαλιστικούς οργανισμούς, εάν υπάρχει άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας. Συνεπώς, στην περίπτωση του πρ. ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ, η μη άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας δεν συνεπάγεται και τη μη υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών.

Αντίστοιχο αποτέλεσμα επιφέρει και η αντιμετώπιση της εγγραφής των δικηγόρων στο πρ. ΕΤΑΑ- ΤΑΝ, όπου η εγγραφή στον οικείο δικηγορικό σύλλογο συνεπάγεται στην πραγματικότητα και την υποχρέωση καταβολής εισφορών.

Η υποχρέωση υπαγωγής στην ασφάλιση των παραπάνω αυτοαπασχολουμένων συνιστά άδικη μεταχείριση σε βάρος των συγκεκριμένων κατηγοριών επαγγελματιών, πάγιο αίτημα των οποίων αποτελεί η αποσύνδεση της ασφάλισης από την εγγραφή στο ΤΕΕ ή τον οικείο δικηγορικό σύλλογο και η σύνδεση της υποχρέωσης καταβολής εισφορών με την άσκηση δραστηριότητας, όπως ισχύει για τις υπόλοιπες κατηγορίες ασφαλισμένων.

Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται η αποσύνδεση της υποχρέωσης καταβολής εισφορών από την εγγραφή στο ΤΕΕ ή το δικηγορικό σύλλογο και η σύνδεσή της με την έναρξη εργασιών στη ΔΟΥ, όπως ισχύει και για τις υπόλοιπες κατηγορίες ελεύθερων επαγγελματιών και αυτοαπασχολουμένων.

Με αυτό τον τρόπο, εξαλείφονται οι υφιστάμενες ανισότητες μεταξύ των ασφαλισμένων του ΕΦΚΑ, ως προς την υποχρέωση υπαγωγής στην ασφάλιση και εξυπηρετείται η βασική αρχή που διέπει τη λειτουργία του ΕΦΚΑ, η αρχή της ίσης μεταχείρισης των ασφαλισμένων και η σύνδεση της υποχρέωσης εισφορών με τη δραστηριότητα του κάθε ασφαλισμένου και το πραγματικό του εισόδημα από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα.

Το περιεχόμενο του επίμαχου άρθρου:

Άρθρο 22

Αποσύνδεση ασφάλισης από ιδιότητα

1. Οι αυτοαπασχολούμενοι που είναι εγγεγραμμένοι ή θα εγγραφούν στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) υπάγονται στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ, σύμφωνα με τις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις του πρώην Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΣΜΕΔΕ) του ΕΤΑΑ, από την ημερομηνία έναρξης άσκησης τον επαγγέλματος στην αρμόδια ΔΟΥ και μέχρι τη διακοπή της επαγγελματικής δραστηριότητας και τη διαγραφή από τη ΔΟΥ.

2. Οι δικηγόροι που είναι εγγεγραμμένοι ή Θα εγγραφούν στους οικείους δικηγορικούς συλλόγους και ασκούν ελεύθερο επάγγελμα υπάγονται στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ, σύμφωνα με τις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις του πρώην Τομέα Ασφάλισης Νομικών (ΤΑΝ) του ΕΤΑΑ, από την ημερομηνία έναρξης άσκησης του επαγγέλματος στην αρμόδια ΔΟΥ και μέχρι τη διακοπή της επαγγελματικής δραστηριότητας και τη διαγραφή από τη ΔΟΥ.

3. Η ισχύς των παρ. 1 και 2 του παρόντος άρθρου αρχίζει την 1.1.2017. Ασφαλιστικές εισφορές που έχουν καταβληθεί και αφορούν σε περίοδο ασφάλισης από 1.1.2017 έως την ισχύ της ρύθμισης συμψηφίζονται ή επιστρέφονται, πλην των ασφαλιστικών εισφορών μια υγειονομική περίθαλψη.

4. Τα πρόσωπα των παρ. 1 και 2 που έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ μέχρι την ισχύ του παρόντος νόμου και για τα οποία προκύπτει, κατ' εφαρμογή της παρούσας ρύθμισης, διακοπή της ασφάλισής τους στον ΕΦΚΑ, μπορούν προαιρετικά να συνεχίσουν την ασφάλισή τους για το σύνολο των κλάδων ασφάλισης στους οποίους υπάγονταν μέχρι τη διακοπή της υποχρεωτικής τους ασφάλισης. Στην περίπτωση αυτή η μηνιαία ασφαλιστική εισφορά υπολογίζεται με βάση το κατώτατο όριο μηνιαίου εισοδήματος για τους ασφαλισμένους άνω 5ετίας του άρθρου 39 του ν. 4387/2016.

Για την προαιρετική συνέχιση της ασφάλισης, σύμφωνα με τα ανωτέρω υποβάλλεται δήλωση του ασφαλισμένου εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η προαιρετική συνέχιση της ασφάλισης διακόπτεται, ύστερα από αίτηση του ασφαλισμένου, από την πρώτη ημέρα του επόμενου μήνα από την υποβολή της αίτησης. Νέα αίτηση για προαιρετική ασφάλιση δεν μπορεί να υποβληθεί.

Δείτε αναλυτικά το σχέδιο νόμου και την αιτιολογική έκθεση, όπως έχουν κατατεθεί στη Βουλή.

Τετάρτη, 7 Ιουνίου 2017

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ (7/6/2017)



Αποφάσεις για έργα που αφορούν το οδικό δίκτυο, τις αγροτικές υποδομές, τη συντήρηση- αναστήλωση μνημείων κ.ά., έλαβε στη σημερινή της συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Ηπείρου. Αναλυτικά κατά κατηγορία:

Οδικά έργα
Από την Οικονομική Επιτροπή, αναδείχτηκαν ανάδοχοι για τα έργα:
1 Βελτίωση του δρόμου Άγιος Χαράλαμπος Κάτω Αθαμανίου - Άνω Καλεντίνη ΠΕ Άρτας», προϋπολογισμού 200.000 ευρώ. Ανάδοχος: ΕΡΓΟΤΕΧΝΙΚΗ Β. Θωμάς και ΣΙΑ Ο.Ε.
2 «Αποκατάσταση βατότητας στο δρόμο Αθαμάνιο – Θεοδώριανα ΠΕ Άρτας» προϋπολογισμού 30.000 ευρώ. Ανάδοχος: ΕΡΓΟΤΕΧΝΙΚΗ Β. Θωμάς και ΣΙΑ Ο.Ε.
3 Βελτίωση οδικής σύνδεσης της οδού Αετός – Κάτω Παλαιοκκλήσι με το επαρχιακό δίκτυο της Π.Ε. Θεσπρωτίας, προϋπολογισμού 100.000 ευρώ. Ανάδοχος: ΟΔΟΚΑΤ Α.Ε.
4 Συμπληρωματικά έργα της επαρχιακής οδού Πέραμα – Λυκόστομο Π.Ε. Ιωαννίνων προϋπολογισμού 93.200 ευρώ. Ανάδοχος: Κωνσταντινίδης Κατασκευαστική Ο.Ε.
Επίσης δημοπρατήθηκε το έργο: «Εργασίες αποκατάστασης της 16ης επαρχιακής οδού (κατασκευή τοιχίου) στη θέση Λεπιανά Π.Ε. Άρτας», προϋπολογισμού 35.000 ευρώ.

Αγροτικές υποδομές
Η Ο.Ε. ανέδειξε αναδόχους για τα έργα:
1 Συμπληρωματικές εργασίες στο αρδευτικό δίκτυο περιοχής ΤΟΕΒ Πόρου Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, προϋπολογισμού 200.000 ευρώ. Ανάδοχος: Γ. Ντάφλης.
2 Προμήθεια σωλήνων πολυαιθυλενίου ΠΕ Φ500 PN 12,5Atm για την αντικατάσταση του κεντρικού αρδευτικού δικτύου (θέση Πριάλα) του ΤΟΕΒ Μπόιδα Μαυρής», προϋπολογισμού 55.911 ευρώ. Ανάδοχος: ΚΑΜΗΝΑΡΗΣ Α.Ε.
Επίσης ενέκρινε τη δημοπράτηση του έργου: «Αποκατάσταση πρανών κοίτης χειμάρρων και τάφρων ΠΕ Άρτας», προϋπολογισμού 100.000 ευρώ.

Αποκαταστάσεις μνημείων
Η Ο.Ε. ενέκρινε το πρακτικό του διαγωνισμού και ανέδειξε τον ανάδοχο (Β. Αηδώνης και ΣΙΑ Ο.Ε.) του έργου «Στερέωση – αποκατάσταση Ιερού Ναού Αγίου Χαραλάμπους Βρυσοχωρίου», προϋπολογισμού 70.000 ευρώ, και ενέκρινε τη δημοπράτηση του έργου: «Αναστύλωση – στερέωση Δημοτικού Σχολείου Κράψης», προϋπολογισμού 50.000 ευρώ.

Συμμετοχή της Περιφέρειας σε δύο ακόμη διεθνείςεκδηλώσεις προβολής τουρισμού και τοπικών προϊόντων

Με δύο ακόμη δράσεις η Περιφέρεια Ηπείρου συνεχίζει το πρόγραμμα της συνδυαστικής προβολής του τουρισμού και των αγροτικών τοπικών προϊόντων. Συγκεκριμένα σήμερα η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε τη συμμετοχή της Περιφέρειας στις εξής διεθνείς διοργανώσεις:
1 Στην εκδήλωση για την προβολή της ελληνικής επιχειρηματικότητας (παραδοσιακών προϊόντων, πολιτιστικών δράσεων και τουρισμού) που διοργανώνεται στη Βαρσοβία της Πολωνίας, το διάστημα 17-18/6/2017.
2 Στην εκδήλωση προβολής της ελληνικής γαστρονομίας με τίτλο Culinary Summer Festival 2017 που διοργανώνεται στο Μόναχο της Γερμανίας το διάστημα 23-25/6/2017.

Σύνδεση με τα δίκτυα ύδρευσης- ηλεκτροδότησης της Σ.Υ.Δ. ΕΛΕΠΑΠ
Η Οικονομική Επιτροπή, τέλος, ενέκρινε τις δαπάνες σύνδεσης με το δίκτυο της ΔΕΥΑΙ και της ΔΕΔΔΗΕ του έργου της Περιφέρειας "Κατασκευή Στέγης Υποστηριζόμενης Διαβίωσης (Σ.Υ.Δ.) " της ΕΛΕΠΑΠ, η παράδοση- παραλαβή της οποίας θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Κυριακή 11 Ιουνίου, ώρα 11 π.μ. στη Νεοκαισάρεια.

Στη 'νομοπαρασκευαστική' το νέο Ν/Σ για τη δόμηση & τα αυθαίρετα - Δείτε το πλήρες Σχέδιο Νόμου



Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπέβαλε σήμερα στην Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή (ΚΕ.Ν.Ε.) της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης το σχέδιο νόμου για τον έλεγχο και την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου από την ΚΕ.Ν.Ε. το σχέδιο νόμου θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή.

Ενόψει της διαδικασίας αυτής, κρίθηκε απαραίτητη η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης, την οποία υπογράφουν οι Υπουργοί, Οικονομίας Ευκλείδης Τσακαλώτος και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιώργος Σταθάκης, με την οποία δίνεται παράταση στην τακτοποίηση αυθαιρέτων. Σύμφωνα με την ΚΥΑ δίνεται παράταση 45 ημερών, για τη ρύθμιση αυθαίρετης δόμησης στο πλαίσιο του ισχύοντος νόμου 4178/2013. Η έναρξη ισχύος της ΚΥΑ ορίζεται με τη δημοσίευση της στο ΦΕΚ, που θα γίνει άμεσα.

Το ΥΠΕΝ αναφέρει ότι η ψήφιση του σχεδίου νόμου θα ολοκληρωθεί προτού εκπνεύσει το διάστημα αυτό, οπότε τα ζητήματα της αυθαίρετης δόμησης θα ρυθμίζονται πλέον με βάση το νέο νομοθετικό πλαίσιο.

Δείτε το πλήρες κείμενο του σχεδίου νόμου, εδώ.

Τρίτη, 30 Μαΐου 2017

Προς κατάργηση η υποχρεωτική ασφάλιση μηχανικών στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ -Τι αλλάζει στις εισφορές



Την κατάργηση της υποχρεωτικής ασφάλισης στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ λόγω ιδιότητας προαναγγέλλει εγκύκλιος του υπουργείου Εργασίας για τις εισφορές των μηχανικών που είναι μέλη του ΤΕΕ.

Μέχρι δε να καταργηθεί η σχετική διάταξη που υποχρεώνει τους μηχανικούς να ασφαλίζονται και να πληρώνουν εισφορές ανεξάρτητα από το αν ασκούν το συγκεκριμένο επάγγελμα, η εγκύκλιος καθορίζει τις πληρωμές ως εξής:

α) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που παρέχουν μόνο μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές μισθωτού σύμφωνα με το άρθρο 38 του ν.4387/2016, ενώ οι μηνιαίες αποδοχές για πλήρη απασχόληση δεν μπορεί να υπολείπονται των €586,08 ή του €510,95 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω ή κάτω των 25 ετών αντίστοιχα).

β) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που ασκούν μόνο μη μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές αυτοαπασχολούμενου σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν.4387/2016, ενώ το μηνιαίο εισόδημα δεν μπορεί να υπολείπεται των €586,08 ή του €410,26 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών για τους άνω 5ετίας ή του 70% αυτού για τους κάτω 5ετίας αντίστοιχα).

γ) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που δεν ασκούν καμία επαγγελματική δραστηριότητα (είτε ως μισθωτοί είτε ως μη μισθωτοί), καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές αυτοαπασχολούμενου σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν.4387/2016, ενώ το μηνιαίο εισόδημα δεν μπορεί να υπολείπεται των €586,08 ή του €410,26 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών για τους άνω 5ετίας ή του 70% αυτού για τους κάτω 5ετίας αντίστοιχα).

δ) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που παρέχουν ταυτόχρονα μισθωτή και μη μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 2 του ν.4387/2016 (σχετική η αριθ. Φ10043/οικ.14226/431/24-3- 2017 εγκύκλιος - ΑΔΑ : ΨΔΕΝ465Θ1Ω-ΠΩ1). Σε περίπτωση που διακοπεί η παροχή μη μισθωτής εργασίας (διακοπή επαγγελματικής δραστηριότητας στη Δ.Ο.Υ.), τότε καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές μισθωτού μηχανικού σύμφωνα με τα ανωτέρω.

ε) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που έχουν τραπεί σε άλλο επάγγελμα, δηλαδή δεν απασχολούνται ως μηχανικοί, και παρέχουν μισθωτή εργασία (για παράδειγμα απασχολούνται ως υπάλληλοι γραφείου) ή μη μισθωτή εργασία (για παράδειγμα ασκούν εμπορική δραστηριότητα), αλλά εξακολουθούν να παραμένουν μέλη του ΤΕΕ, δηλαδή διατηρούν την ιδιότητα, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 1 του ν.4387/2016 (σχετική η αριθ. Φ10043/οικ.14226/431/24-3- 2017 εγκύκλιος - ΑΔΑ : ΨΔΕΝ465Θ1Ω-ΠΩ1).

Δείτε τη σημερινή εγκύκλιο εδώ.

Πέμπτη, 25 Μαΐου 2017

Τον Ιούνιο ο νόμος για τακτοποίηση αυθαιρέτων



Εντός του Ιουνίου αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή το νέο σχέδιο νόμου για την τακτοποίηση αυθαιρέτων, όπως επισήμανε χθες ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Σταθάκης κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης Τύπου στο πλαίσιο της επίσκεψης του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα στο υπουργείο.

Αν και οι αλλαγές στο σχέδιο νόμου δεν έχουν γίνει γνωστές, πληροφορίες θέλουν το κείμενο να μην περιλαμβάνει τις διατάξεις βάσει των οποίων χρειαζόταν βεβαίωση μηχανικού για τις κληρονομιές ή τις μισθώσεις ακινήτων. Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, μάλιστα, στις περιπτώσεις πλειστηριασμών την «τακτοποίηση» θα αναλαμβάνει ο υπερθεματιστής ύστερα από τη διαδικασία εκποίησης.

Πάντως, και στις νέες διατάξεις αναμένεται να διατηρηθεί η υποχρέωση που είχε εισαχθεί στο προηγούμενο σχέδιο νόμου για τις μελέτες στατικής επάρκειας. Αντίστοιχα εκτιμάται ότι θα ισχύσουν εκπτώσεις στα πρόστιμα, ενώ το ύψος των παραβόλων θα μειωθεί στο μισό και θα ξεκινά από τα 250 ευρώ για αυθαίρετα έως 100 τ.μ.

Κυριακή, 21 Μαΐου 2017

4ο Μνημόνιο και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση



Σε μέγγενη της λιτότητας παραμένει καθηλωμένη η Τοπική Αυτοδιοίκηση σύμφωνα με όσα περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο και το Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα 2018-21, καθώς προβλέπεται περαιτέρω μείωση των αποδιδόμενων πόρων, πάγωμα των προσλήψεων τη διετία 2018-2019, ενώ παραμένει σε ισχύ η επίτευξη υψηλού πλεονάσματος μέχρι το 2021.

Συγκεκριμένα με το άρθρο 80Α του πολυνομοσχεδίου, τροποποιούνται οι ισχύουσες μέχρι σήμερα διατάξεις για τις αποδόσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ( άρθρο 38 Ν. 3986/2011) και από 1.1.2018 το συνολικό ποσό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που μεταβιβάζεται δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 3,4 δις ευρώ, κατ΄ έτος. Το ισχύον μέχρι σήμερα όριο είναι 5,2 δις ευρώ, δηλαδή μειώνεται το όριο κατά ποσοστό περίπου 3,5%.

Ωστόσο μπορεί η πρόβλεψη να ήταν για απόδοση 5,2 δις ευρώ ωστόσο από την αρχή της κρίσης, 2010, οι αποδόσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση έχουν υποστεί μείωση κατά 60%.

Έτσι το 2015 οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι ήταν 2.930 εκ. ευρώ, το 2016 3.226 εκ. ευρώ, το 2017 προβλέπεται να αποδοθούν 3.035 εκ. ευρώ, το 2018 3.319 εκ.. ευρώ, και για τα έτη 2020 και 2021 προβλέπεται να αποδοθούν σε δήμους και περιφέρειες το ποσό των 3.469 εκ. ευρώ. Στην ουσία δηλαδή «νομιμοποιείται» και μονιμοποιείται η κατά 60% περικοπή των προ κρίσης αποδόσεων του κρατικού προϋπολογισμού στους δήμους και τις περιφέρειες, διαψεύδεται κάθε ελπίδα περί απόδοσης θεσμοθετημένων παρακρατηθέντων πόρων της Αυτοδιοίκησης από το 2010 έως σήμερα.

Με τα παραπάνω δεδομένα παραμένει «γρίφος» το πως θα στηριχθεί η σχεδιαζόμενη από την κυβέρνηση μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση, δεδομένου ότι θα πρέπει τουλάχιστον να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση των μεταβιβαζόμενων αρμοδιοτήτων σε δήμους και περιφέρειες, αν όχι ενός συνολικού οικονομικού προγράμματος στήριξης της μεταρρύθμισης.

Επιπρόσθετα, στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» προβλέπεται ότι θα συνεχιστεί η εξωπραγματική απαίτηση για πρωτογενές αποτέλεσμα των ΟΤΑ από το 2018 έως το 2021 και θα διαμορφωθεί ως εξής:
-το 2018 στα 469 εκ.ευρώ,
-το 2019 στα 443 εκ, ευρώ
-το 2020 στα 355 εκ. ευρώ
-και το 2021 στα 520 εκ. ευρώ.

Επίσης στο «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» – Άρθρο 163 και «Παράρτημα» – Κεφάλαιο Α’ Ι «Μακροοικονομικές εξελίξεις – φαίνεται ότι για τους δήμους και τις περιφέρειες, κατά την περίοδο 2016-2021 το σύνολο των αποχωρήσεων θα είναι 10.221 άτομα ενώ το σύνολο των Προσλήψεων θα είναι 6.087 άτομα. Ειδικότερα για φέτος οι αποχωρήσεις θα ανέλθουν στις 2.090 , οι προσλήψεις στις 1.963 προσλήψεις, ενώ ότι κατά τα έτη 2018 και 2019 οι προσλήψεις στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού θα είναι μηδενικές!

Δηλαδή σε αυτή τη χρονική περίοδο το προσωπικό των ΟΤΑ θα απομειωθεί κατά 4.134 άτομα. Από τους ίδιους πίνακες προκύπτει ότι κατά τα έτη 2018 και 2019 οι προσλήψεις στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού θα είναι μηδενικές.

Ειδικότερα προβλέπεται:
Για το 2018 2.161 αποχωρήσεις και 0 προσλήψεις.
Για το 2019 2.075 αποχωρήσεις και 0 προσλήψεις
Για το 2020 2.050 αποχωρήσεις και 2.075 προσλήψεις
Και για το 2021 1.845 αποχωρήσεις και 2050 προσλήψεις.

Στο πλαίσιο των αντίμετρων το μόνο μέτρο που ενισχύει τις κοινωνικές δομές των δήμων είναι η πρόβλεψη του Μεσοπρόθεσμου 140 εκ. ευρώ για τη δημιουργία νέων μονάδων προσχολικής αγωγής για το 2019, 150 εκ. ευρώ για το 2020 και 120 εκ. ευρώ για το 2021.

Δευτέρα, 8 Μαΐου 2017

Από αναβολή σε αναβολή οι e-διαγωνισμοί στα δημόσια έργα

Με νέα τροπολογία, που αναμένεται να κατατεθεί εντός των ημερών στη Βουλή, θα δίνεται νέα παράταση στην ένταξη των διαγωνισμών δημόσιων έργων στο Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), εν μέσω διαμάχης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου.

Τα δημόσια έργα είχαν εξαιρεθεί από το ΕΣΗΔΗΣ και είχε δοθεί παράταση μέχρι τις 18 Απριλίου, ώστε να αναπτυχθεί το σύστημα για την πραγματοποίηση των ηλεκτρονικών διαγωνισμών. Το σύστημα αναπτύχθηκε, αλλά δεν κατέστη δυνατό να τεθεί σε λειτουργία εν μέσω ενστάσεων από το Υπουργείο Υποδομών και τις τεχνικές εταιρείες.

Σημειώνεται πως με βάση τη σχετική νομοθεσία για τις κρατικές προμήθειες είναι υποχρεωτική η διενέργεια ηλεκτρονικών διαγωνισμών μέσω του ΕΣΗΔΗΣ. Τα δημόσια έργα εξαιρέθηκαν, «προκειμένου να προσαρμοστούν οι φορείς και το ηλεκτρονικό σύστημα στις αυξημένες απαιτήσεις των τεχνικών έργων και να ολοκληρωθεί η εκπαίδευση του προσωπικού».

Υπενθυμίζεται πως η πλήρης εφαρμογή του νέου καθεστώτος για τις δημόσιες συμβάσεις και τους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς σέρνεται από το 2013. Τότε, με τον πρώτο νόμο για τις κρατικές προμήθειες (στον οποίο είχαν ξεχάσει να ενσωματώσουν κοινοτικές οδηγίες, με αποτέλεσμα να ξαναγραφτεί και να ξαναψηφιστεί από την πρώτη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ), προβλεπόταν ως καταληκτική ημερομηνία για την ηλεκτρονική διενέργεια όλων των διαγωνισμών από όλους τους φορείς η 1η Οκτωβρίου 2015, ανεξάρτητα αν αφορούν προμήθειες αγαθών, νοσοκομεία ή δημόσια έργα κ.λπ.

Σχεδόν δύο χρόνια μετά, το Υπουργείο Υποδομών και η Γενική Γραμματεία Εμπορίου διαγκωνίζονται για τις αδυναμίες του τεχνολογικού συστήματος και τους μήνες της νέας παράτασης. Σύμφωνα με πληροφορίες, στη Γενική Γραμματεία προτείνουν δίμηνη παράταση, ενώ στο Υπουργείο Υποδομών θέλουν τουλάχιστον πεντάμηνη. Με το υπουργείο φαίνεται πως τάσσονται και οι διοικήσεις των τεχνικών εταιρειών, οι οποίες ζητούν από την πρώτη στιγμή την εφαρμογή των ηλεκτρονικών διαγωνισμών.

Ο πρόεδρος του εργοληπτικού συνδέσμου ΣΑΤΕ, που εκπροσωπεί τις μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες της χώρας, Ζαχαρίας Αθουσάκης, υποστηρίζει στο Euro2day.gr πως θα χρειαστούν μήνες προκειμένου να εκπαιδευθούν οι χρήστες των αναθετουσών αρχών στο νέο σύστημα. Ταυτόχρονα θα χρειαστεί χρόνος για την προσαρμογή και των εταιρειών στα νέα δεδομένα.

Ο ίδιος επικαλείται επιστολή του Δ.Σ. του ΣΑΤΕ προς τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου στις 10 Απριλίου, στην οποία αναφερόταν πως «δέκα ημέρες πριν την εφαρμογή του συστήματος δεν έχετε ανακοινώσει ούτε καν κάποια δοκιμαστική εκδοχή τους, δεν έχετε ενημερώσει με κανέναν τρόπο για τα χαρακτηριστικά της (σ.σ. της τεχνολογικής πλατφόρμας) και δεν έχετε εντέλει καταφέρει να προσαρμόσετε/αναπτύξετε μέσω της ανωτέρω αναφερόμενης επέκτασης σύμβασης».

Ο κ. Αθουσάκης επισημαίνει πως διαχρονικά ο ΣΑΤΕ θεωρεί πως μέσω των ηλεκτρονικών διαγωνισμών θα ικανοποιηθεί το αίτημα περιορισμού της γραφειοκρατίας και ενίσχυσης της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στη δημοπράτηση των δημόσιων έργων.

Προσθέτει, όμως, πως βασική προϋπόθεση είναι η μετάβαση σε ηλεκτρονική μορφή όλων των φάσεων και πληροφοριών ενός έργου -σχεδιασμού, μελέτης, δημοπράτησης, ανάθεσης, εκτέλεσης, επίβλεψης της κατασκευής, αλλά και τήρησης της ταυτότητας του έργου, του Μητρώου Κατασκευαστών, όπως και του Παρατηρητηρίου Τιμών.