Προς κατάργηση η υποχρεωτική ασφάλιση μηχανικών στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ -Τι αλλάζει στις εισφορές

Την κατάργηση της υποχρεωτικής ασφάλισης στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ λόγω ιδιότητας προαναγγέλλει εγκύκλιος του υπουργείου Εργασίας για τις εισφορές των μηχανικών που είναι μέλη του ΤΕΕ.

Μέχρι δε να καταργηθεί η σχετική διάταξη που υποχρεώνει τους μηχανικούς να ασφαλίζονται και να πληρώνουν εισφορές ανεξάρτητα από το αν ασκούν το συγκεκριμένο επάγγελμα, η εγκύκλιος καθορίζει τις πληρωμές ως εξής:

α) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που παρέχουν μόνο μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές μισθωτού σύμφωνα με το άρθρο 38 του ν.4387/2016, ενώ οι μηνιαίες αποδοχές για πλήρη απασχόληση δεν μπορεί να υπολείπονται των €586,08 ή του €510,95 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω ή κάτω των 25 ετών αντίστοιχα).

β) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που ασκούν μόνο μη μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές αυτοαπασχολούμενου σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν.4387/2016, ενώ το μηνιαίο εισόδημα δεν μπορεί να υπολείπεται των €586,08 ή του €410,26 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών για τους άνω 5ετίας ή του 70% αυτού για τους κάτω 5ετίας αντίστοιχα).

γ) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που δεν ασκούν καμία επαγγελματική δραστηριότητα (είτε ως μισθωτοί είτε ως μη μισθωτοί), καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές αυτοαπασχολούμενου σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν.4387/2016, ενώ το μηνιαίο εισόδημα δεν μπορεί να υπολείπεται των €586,08 ή του €410,26 (βασικός μισθός άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών για τους άνω 5ετίας ή του 70% αυτού για τους κάτω 5ετίας αντίστοιχα).

δ) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που παρέχουν ταυτόχρονα μισθωτή και μη μισθωτή εργασία ως μηχανικοί, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 2 του ν.4387/2016 (σχετική η αριθ. Φ10043/οικ.14226/431/24-3- 2017 εγκύκλιος - ΑΔΑ : ΨΔΕΝ465Θ1Ω-ΠΩ1). Σε περίπτωση που διακοπεί η παροχή μη μισθωτής εργασίας (διακοπή επαγγελματικής δραστηριότητας στη Δ.Ο.Υ.), τότε καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές μισθωτού μηχανικού σύμφωνα με τα ανωτέρω.

ε) στις περιπτώσεις μελών του ΤΕΕ που έχουν τραπεί σε άλλο επάγγελμα, δηλαδή δεν απασχολούνται ως μηχανικοί, και παρέχουν μισθωτή εργασία (για παράδειγμα απασχολούνται ως υπάλληλοι γραφείου) ή μη μισθωτή εργασία (για παράδειγμα ασκούν εμπορική δραστηριότητα), αλλά εξακολουθούν να παραμένουν μέλη του ΤΕΕ, δηλαδή διατηρούν την ιδιότητα, καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 1 του ν.4387/2016 (σχετική η αριθ. Φ10043/οικ.14226/431/24-3- 2017 εγκύκλιος - ΑΔΑ : ΨΔΕΝ465Θ1Ω-ΠΩ1).

Δείτε τη σημερινή εγκύκλιο εδώ.

Τον Ιούνιο ο νόμος για τακτοποίηση αυθαιρέτων

Εντός του Ιουνίου αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή το νέο σχέδιο νόμου για την τακτοποίηση αυθαιρέτων, όπως επισήμανε χθες ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Σταθάκης κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης Τύπου στο πλαίσιο της επίσκεψης του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα στο υπουργείο.

Αν και οι αλλαγές στο σχέδιο νόμου δεν έχουν γίνει γνωστές, πληροφορίες θέλουν το κείμενο να μην περιλαμβάνει τις διατάξεις βάσει των οποίων χρειαζόταν βεβαίωση μηχανικού για τις κληρονομιές ή τις μισθώσεις ακινήτων. Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, μάλιστα, στις περιπτώσεις πλειστηριασμών την «τακτοποίηση» θα αναλαμβάνει ο υπερθεματιστής ύστερα από τη διαδικασία εκποίησης.

Πάντως, και στις νέες διατάξεις αναμένεται να διατηρηθεί η υποχρέωση που είχε εισαχθεί στο προηγούμενο σχέδιο νόμου για τις μελέτες στατικής επάρκειας. Αντίστοιχα εκτιμάται ότι θα ισχύσουν εκπτώσεις στα πρόστιμα, ενώ το ύψος των παραβόλων θα μειωθεί στο μισό και θα ξεκινά από τα 250 ευρώ για αυθαίρετα έως 100 τ.μ.

4ο Μνημόνιο και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Σε μέγγενη της λιτότητας παραμένει καθηλωμένη η Τοπική Αυτοδιοίκηση σύμφωνα με όσα περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο και το Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα 2018-21, καθώς προβλέπεται περαιτέρω μείωση των αποδιδόμενων πόρων, πάγωμα των προσλήψεων τη διετία 2018-2019, ενώ παραμένει σε ισχύ η επίτευξη υψηλού πλεονάσματος μέχρι το 2021.

Συγκεκριμένα με το άρθρο 80Α του πολυνομοσχεδίου, τροποποιούνται οι ισχύουσες μέχρι σήμερα διατάξεις για τις αποδόσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ( άρθρο 38 Ν. 3986/2011) και από 1.1.2018 το συνολικό ποσό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που μεταβιβάζεται δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 3,4 δις ευρώ, κατ΄ έτος. Το ισχύον μέχρι σήμερα όριο είναι 5,2 δις ευρώ, δηλαδή μειώνεται το όριο κατά ποσοστό περίπου 3,5%.

Ωστόσο μπορεί η πρόβλεψη να ήταν για απόδοση 5,2 δις ευρώ ωστόσο από την αρχή της κρίσης, 2010, οι αποδόσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση έχουν υποστεί μείωση κατά 60%.

Έτσι το 2015 οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι ήταν 2.930 εκ. ευρώ, το 2016 3.226 εκ. ευρώ, το 2017 προβλέπεται να αποδοθούν 3.035 εκ. ευρώ, το 2018 3.319 εκ.. ευρώ, και για τα έτη 2020 και 2021 προβλέπεται να αποδοθούν σε δήμους και περιφέρειες το ποσό των 3.469 εκ. ευρώ. Στην ουσία δηλαδή «νομιμοποιείται» και μονιμοποιείται η κατά 60% περικοπή των προ κρίσης αποδόσεων του κρατικού προϋπολογισμού στους δήμους και τις περιφέρειες, διαψεύδεται κάθε ελπίδα περί απόδοσης θεσμοθετημένων παρακρατηθέντων πόρων της Αυτοδιοίκησης από το 2010 έως σήμερα.

Με τα παραπάνω δεδομένα παραμένει «γρίφος» το πως θα στηριχθεί η σχεδιαζόμενη από την κυβέρνηση μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση, δεδομένου ότι θα πρέπει τουλάχιστον να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση των μεταβιβαζόμενων αρμοδιοτήτων σε δήμους και περιφέρειες, αν όχι ενός συνολικού οικονομικού προγράμματος στήριξης της μεταρρύθμισης.

Επιπρόσθετα, στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» προβλέπεται ότι θα συνεχιστεί η εξωπραγματική απαίτηση για πρωτογενές αποτέλεσμα των ΟΤΑ από το 2018 έως το 2021 και θα διαμορφωθεί ως εξής:
-το 2018 στα 469 εκ.ευρώ,
-το 2019 στα 443 εκ, ευρώ
-το 2020 στα 355 εκ. ευρώ
-και το 2021 στα 520 εκ. ευρώ.

Επίσης στο «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» – Άρθρο 163 και «Παράρτημα» – Κεφάλαιο Α’ Ι «Μακροοικονομικές εξελίξεις – φαίνεται ότι για τους δήμους και τις περιφέρειες, κατά την περίοδο 2016-2021 το σύνολο των αποχωρήσεων θα είναι 10.221 άτομα ενώ το σύνολο των Προσλήψεων θα είναι 6.087 άτομα. Ειδικότερα για φέτος οι αποχωρήσεις θα ανέλθουν στις 2.090 , οι προσλήψεις στις 1.963 προσλήψεις, ενώ ότι κατά τα έτη 2018 και 2019 οι προσλήψεις στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού θα είναι μηδενικές!

Δηλαδή σε αυτή τη χρονική περίοδο το προσωπικό των ΟΤΑ θα απομειωθεί κατά 4.134 άτομα. Από τους ίδιους πίνακες προκύπτει ότι κατά τα έτη 2018 και 2019 οι προσλήψεις στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού θα είναι μηδενικές.

Ειδικότερα προβλέπεται:
Για το 2018 2.161 αποχωρήσεις και 0 προσλήψεις.
Για το 2019 2.075 αποχωρήσεις και 0 προσλήψεις
Για το 2020 2.050 αποχωρήσεις και 2.075 προσλήψεις
Και για το 2021 1.845 αποχωρήσεις και 2050 προσλήψεις.

Στο πλαίσιο των αντίμετρων το μόνο μέτρο που ενισχύει τις κοινωνικές δομές των δήμων είναι η πρόβλεψη του Μεσοπρόθεσμου 140 εκ. ευρώ για τη δημιουργία νέων μονάδων προσχολικής αγωγής για το 2019, 150 εκ. ευρώ για το 2020 και 120 εκ. ευρώ για το 2021.

Από αναβολή σε αναβολή οι e-διαγωνισμοί στα δημόσια έργα

Με νέα τροπολογία, που αναμένεται να κατατεθεί εντός των ημερών στη Βουλή, θα δίνεται νέα παράταση στην ένταξη των διαγωνισμών δημόσιων έργων στο Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), εν μέσω διαμάχης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου.

Τα δημόσια έργα είχαν εξαιρεθεί από το ΕΣΗΔΗΣ και είχε δοθεί παράταση μέχρι τις 18 Απριλίου, ώστε να αναπτυχθεί το σύστημα για την πραγματοποίηση των ηλεκτρονικών διαγωνισμών. Το σύστημα αναπτύχθηκε, αλλά δεν κατέστη δυνατό να τεθεί σε λειτουργία εν μέσω ενστάσεων από το Υπουργείο Υποδομών και τις τεχνικές εταιρείες.

Σημειώνεται πως με βάση τη σχετική νομοθεσία για τις κρατικές προμήθειες είναι υποχρεωτική η διενέργεια ηλεκτρονικών διαγωνισμών μέσω του ΕΣΗΔΗΣ. Τα δημόσια έργα εξαιρέθηκαν, «προκειμένου να προσαρμοστούν οι φορείς και το ηλεκτρονικό σύστημα στις αυξημένες απαιτήσεις των τεχνικών έργων και να ολοκληρωθεί η εκπαίδευση του προσωπικού».

Υπενθυμίζεται πως η πλήρης εφαρμογή του νέου καθεστώτος για τις δημόσιες συμβάσεις και τους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς σέρνεται από το 2013. Τότε, με τον πρώτο νόμο για τις κρατικές προμήθειες (στον οποίο είχαν ξεχάσει να ενσωματώσουν κοινοτικές οδηγίες, με αποτέλεσμα να ξαναγραφτεί και να ξαναψηφιστεί από την πρώτη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ), προβλεπόταν ως καταληκτική ημερομηνία για την ηλεκτρονική διενέργεια όλων των διαγωνισμών από όλους τους φορείς η 1η Οκτωβρίου 2015, ανεξάρτητα αν αφορούν προμήθειες αγαθών, νοσοκομεία ή δημόσια έργα κ.λπ.

Σχεδόν δύο χρόνια μετά, το Υπουργείο Υποδομών και η Γενική Γραμματεία Εμπορίου διαγκωνίζονται για τις αδυναμίες του τεχνολογικού συστήματος και τους μήνες της νέας παράτασης. Σύμφωνα με πληροφορίες, στη Γενική Γραμματεία προτείνουν δίμηνη παράταση, ενώ στο Υπουργείο Υποδομών θέλουν τουλάχιστον πεντάμηνη. Με το υπουργείο φαίνεται πως τάσσονται και οι διοικήσεις των τεχνικών εταιρειών, οι οποίες ζητούν από την πρώτη στιγμή την εφαρμογή των ηλεκτρονικών διαγωνισμών.

Ο πρόεδρος του εργοληπτικού συνδέσμου ΣΑΤΕ, που εκπροσωπεί τις μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες της χώρας, Ζαχαρίας Αθουσάκης, υποστηρίζει στο Euro2day.gr πως θα χρειαστούν μήνες προκειμένου να εκπαιδευθούν οι χρήστες των αναθετουσών αρχών στο νέο σύστημα. Ταυτόχρονα θα χρειαστεί χρόνος για την προσαρμογή και των εταιρειών στα νέα δεδομένα.

Ο ίδιος επικαλείται επιστολή του Δ.Σ. του ΣΑΤΕ προς τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου στις 10 Απριλίου, στην οποία αναφερόταν πως «δέκα ημέρες πριν την εφαρμογή του συστήματος δεν έχετε ανακοινώσει ούτε καν κάποια δοκιμαστική εκδοχή τους, δεν έχετε ενημερώσει με κανέναν τρόπο για τα χαρακτηριστικά της (σ.σ. της τεχνολογικής πλατφόρμας) και δεν έχετε εντέλει καταφέρει να προσαρμόσετε/αναπτύξετε μέσω της ανωτέρω αναφερόμενης επέκτασης σύμβασης».

Ο κ. Αθουσάκης επισημαίνει πως διαχρονικά ο ΣΑΤΕ θεωρεί πως μέσω των ηλεκτρονικών διαγωνισμών θα ικανοποιηθεί το αίτημα περιορισμού της γραφειοκρατίας και ενίσχυσης της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στη δημοπράτηση των δημόσιων έργων.

Προσθέτει, όμως, πως βασική προϋπόθεση είναι η μετάβαση σε ηλεκτρονική μορφή όλων των φάσεων και πληροφοριών ενός έργου -σχεδιασμού, μελέτης, δημοπράτησης, ανάθεσης, εκτέλεσης, επίβλεψης της κατασκευής, αλλά και τήρησης της ταυτότητας του έργου, του Μητρώου Κατασκευαστών, όπως και του Παρατηρητηρίου Τιμών.

Στο ΤΕΕ το τμήμα Μηχανικών Επιστήμης Υλικών

Μια υπόθεση-κληρονομιά του τρόπου με τον οποίο φτιάχνονταν πανεπιστημιακά τμήματα τον καιρό της «μεταρρύθμισης», έκλεισε, τουλάχιστον τυπικά, χτες το μεσημέρι. Οι απόφοιτοι του τμήματος "Μηχανικών Επιστήμης Υλικών" του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων είναι και επίσημα πλέον μηχανικοί, καθότι τους δέχεται το ΤΕΕ στα μητρώα του. Αυτή η εξέλιξη είναι θετική, είναι δικαίωση πρώτα από όλα του συλλόγου των φοιτητών του τμήματος και κατόπιν, κάποιων πρυτανικών αρχών της τελευταίας δεκαετίας (της τωρινής και της προηγούμενης συμπεριλαμβανόμενων), αλλά δεν είναι το τέλος της «περιπέτειας».

Ο πρύτανης Γιώργος Καψάλης, έχοντας δίπλα του τον πρόεδρο του τμήματος Μιχάλη Καρακασίδη, δήλωσε «συγκινημένος και χαρούμενος» για την εξέλιξη. Οι απόφοιτοι του τμήματος θα έχουν δικαιώματα Χημικών Μηχανικών, κάτι που ήταν μια αναπόδραστη εξέλιξη μετά την αλλαγή του οδηγού σπουδών του τμήματος, πριν από σχεδόν μια οκταετία.

Η σχολή έφτασε πολύ κοντά στην αναγνώριση άλλη μια φορά, αλλά τότε, ήταν ο σημερινός υπουργός Υποδομών Χρήστος Σπίρτζης που έβαλε βέτο στην εισδοχή των αποφοίτων στα μητρώα του ΤΕΕ, ως πρόεδρος τότε του Επιμελητηρίου.

«Για το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων πάντα υπήρχε η πεποίθηση ότι πρώτα οι φοιτητές του τμήματος και, από κοινού, το εξαίρετο προσωπικό του, δικαιούνταν με κάθε τρόπο επαγγελματικά δικαιώματα και στην Ελλάδα, γιατί το δίπλωμά τους αναγνωριζόταν, ήδη, στο εξωτερικό» τόνισε ο κ. Καψάλης. Αναφέρθηκε επίσης στις υποδομές και το ανθρώπινο δυναμικό της σχολής, καθώς και στο γεγονός ότι θα είναι μια από τις τρεις του Πολυτεχνείου Ιωαννίνων, από τον προσεχή Σεπτέμβριο. Ευχαρίστησε δε θερμά όλους όσους και όσες βοήθησαν να λήξει το θέμα, μεταξύ των οποίων την πρώην αντιπρύτανη του ΕΜΠ Τόνια Μωροπούλου που εισηγήθηκε το θέμα στη διοικούσα επιτροπή του ΤΕΕ, αλλά και τον πρόεδρο του επιμελητηρίου Γιώργο Στασινό, ο οποίος κατάγεται από την Ήπειρο. Ευχαρίστησε επίσης και όσους δεν υπερψήφισαν την πρόταση, για το θετικό τρόπο που αντιμετώπισαν την εισήγησή του.

Τέλος, ευχαρίστησε τον κ. Καρακασίδη για τη συνεργασία τόσων χρόνων, τους αναπληρωτές πρυτάνεις και τα μέλη της συγκλήτου, καθώς επίσης και το ΤΕΕ Ηπείρου. Κατά τη συνεδρίαση της διοικούσας του ΤΕΕ, ο κ. Καψάλης έθεσε και το θέμα της εγγραφής των αποφοίτων του Τμήματος Μηχανικών Ηλεκτρονικών Υπολογιστών και Πληροφορικής στο ΤΕΕ. Για το συγκεκριμένο αίτημα, δεν υπήρχε καμία αντίρρηση και θα αποφασιστεί και τυπικά, σε επόμενη συνεδρίαση του ΤΕΕ, γιατί δεν είχε εγγραφεί ως θέμα στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης.

Όλα αυτά φυσικά, παρότι συνιστούν δικαίωση ετών και ανθρώπων, δεν λύνουν οριστικά το πρόβλημα. Τα επαγγελματικά δικαιώματα, ειδικά των Χημικών Μηχανικών είναι σε... ανεργιακή αμφισβήτηση, όπως και της πλειοψηφίας των μηχανικών...

Παράταση για ένα μήνα στο νόμο για τα αυθαίρετα

Παρατείνεται κατά ένα μήνα η προθεσμία υπαγωγής στον ισχύοντα νόμο 4178/2013, για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης. Οι Υπουργοί, Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιώργος Σταθάκης, υπέγραψαν σήμερα Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ), η ισχύ της οποίας αρχίζει από τη δημοσίευση της στο ΦΕΚ.


Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο με κρίσιμη σημασία για το περιβάλλον και την ανάπτυξη. Για τον λόγο αυτό δόθηκε ο απαραίτητος χρόνος στη δημόσια διαβούλευση, ώστε να καταθέσουν τις απόψεις τους όσο το δυνατόν περισσότεροι κοινωνικοί εταίροι και να διαμορφωθεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση. Η επιλογή αυτή δικαιώθηκε, καθώς η διαβούλευση απέφερε χρήσιμους καρπούς. Τα σχόλια και οι παρατηρήσεις που προέκυψαν έχουν πλέον ενσωματωθεί στο σχέδιο νόμου, που θα κατατεθεί άμεσα προς ψήφιση στη Βουλή.


Η Κυβέρνηση επέλεξε, επίσης, η κοινοβουλευτική διαδικασία να γίνει μετά την ολοκλήρωση της δεύτερης αξιολόγησης, ώστε να βρει τον αρμόζοντα χώρο και χρόνο στο δημόσιο διάλογο. Τέλος, μετά την υιοθέτηση του νόμου, απαιτείται κάποιο χρονικό διάστημα για να πραγματοποιηθούν τεχνικές παρεμβάσεις, απαραίτητες ώστε το ηλεκτρονικό σύστημα να προσαρμοστεί στις νέες θεσμικές προβλέψεις.


Για τους λόγους αυτούς κρίθηκε απαραίτητη η παράταση κατά ένα μήνα της προθεσμίας υπαγωγής στον ισχύοντα νόμο, από τις 8 Μαΐου 2017, στις 8 Ιουνίου 2017.