ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ

«Τσουχτερά» πρόστιμα, με δυνατότητα όμως διακανονισμού σε πολλές δόσεις, προβλέπονται στο νομοσχέδιο για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων, που κατατέθηκε χθες το βράδυ στη Βουλή από τον υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιώργο Παπακωνσταντίνου.
Το πρόστιμο θα υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν επί την τιμή ζώνης, που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου, ανεξαρτήτως της χρήσης αυτού, σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση επί το συντελεστή 15% και επί τους συντελεστές που ορίζονται από το νομοσχέδιο ανάλογα με την κατηγορία και το είδος του αυθαιρέτου (Τετραγωνικά μέτρα Χ 15% Χ τιμή ζώνης Χ συντελεστές τετραγωνιδίων).
Για τον προσδιορισμό του προστίμου κάθε κατηγορίας και είδους κατασκευής ή χρήσης προστίθενται τα εμβαδά όλων των δηλούμενων εμβαδών της κατηγορίας και του είδους αυτού για κάθε αυτοτελή ιδιοκτησία. Προβλέπονται ακόμη ειδικά πρόστιμα για περιπτώσεις χρήσης καθ΄υπέρβαση της οικοδομικής αδείας και για υπέρβαση ύψους που δεν υπερβαίνει το ποσοστό 20% του επιτρεπόμενου.
Στην περίπτωση που η αυθαίρετη κατασκευή ή η αυθαίρετη χρήση αφορά κτήριο, που χρησιμοποιείται και λειτουργεί ως βιομηχανική, βιοτεχνική εγκατάσταση, ξενοδοχείο, αποθήκη ή άλλη παραγωγική μονάδα, εφόσον έχει υπαχθεί σε ειδικές διατάξεις, που επιτρέπουν τη λειτουργία του μετά την καταβολή προστίμου ή άλλου τέλους ή εισφοράς, το ειδικό πρόστιμο διατήρησης καταβάλλεται μειωμένο κατά το ποσό του προστίμου ή τέλους ή εισφοράς, που έχει καταβληθεί.
Το πρόστιμο προβλέπεται να καταβάλλεται εντός 24 μηνών για τα ακίνητα κατοικίας και εντός 36 μηνών για τα ακίνητα άλλης χρήσης, ολόκληρο ή τμηματικά σε 8 και 14 ισόποσες δόσεις αντίστοιχα, εκ των οποίων η πρώτη δόση καταβάλλεται εντός προθεσμίας οχτώ μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου. Σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής κατά τον χρόνο καταβολής της πρώτης δόσης θα παρέχεται έκπτωση 20%.
Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής των δόσεων για τη διατήρηση αυθαίρετου κτίσματος θα προβλέπεται προσαύξηση 1% για κάθε μήνα καθυστέρησης.
Μετά την υποβολή όλων των δικαιολογητικών αναστέλλεται η επιβολή προστίμων και κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων, που αφορούν τις κατασκευές ή χρήσεις.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, μαζί με τα δικαιολογητικά θα κατατίθεται σε συμβεβλημένες τράπεζες παράβολο 500 ευρώ για κατασκευή/χρήση μέχρι 75τ.μ ή για κτήριο κύριας και μοναδικής κατοικίας μέχρι 120τμ, 1.000 ευρώ για κτίριο/χρήση μέχρι 1.000 τ.μ., και 2.000 ευρώ για κτίριο/χρήση μεγαλύτερη των 1.000 τ.μ., για κάθε αυτοτελή ιδιοκτησία, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται με το συνολικό πρόστιμο.
Με το νομοσχέδιο προβλέπεται η διατήρηση των αυθαίρετων κατασκευών μετά την καταβολή ειδικού προστίμου διατήρησης, για 40 χρόνια σε περιοχές εντός σχεδίου πόλεως ή εντός ορίων οικισμών καθώς και στις περιπτώσεις που το αυθαίρετο κτίσμα, ανεξάρτητα από τη θέση που βρίσκεται συνιστά κύρια και μοναδική κατοικία και εφόσον ο ιδιοκτήτης ή ο σύζυγος ή οποιοδήποτε από τα ανήλικα τέκνα αυτού δεν έχει δικαίωμα πλήρους κυριότητας ή επικαρπίας ή οίκησης σε κατοικία ή σε ιδανικό μερίδιο αυτής που πληροί τις στεγαστικές ανάγκες της οικογένειάς του ή δικαίωμα πλήρους κυριότητας σε οικόπεδο οικοδομήσιμο ή σε ιδανικό μερίδιο οικοπέδου στο οποίο αντιστοιχεί εμβαδόν κτίσματος που πληροί τις στεγαστικές του ανάγκες και βρίσκονται σε δημοτικό ή κοινοτικό διαμέρισμα με πληθυσμό άνω των τριών χιλιάδων.
Για περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών η διατήρηση θα είναι για 20 χρόνια.
Δεν υπάγονται στις διατάξεις της ρύθμισης αυθαιρέτων ακίνητα που βρίσκονται:
α) σε εγκεκριμένο κοινόχρηστο χώρο της πόλης,
β) στη ζώνη ασφαλείας των διεθνών, εθνικών, επαρχιακών ή δημοτικών ή κοινοτικών οδών κατά τη νομοθεσία περί μέτρων για την ασφάλεια της υπεραστικής συγκοινωνίας,
γ) σε δημόσιο κτήμα,
δ) σε δασική ή αναδασωτέα έκταση, στον αιγιαλό ή τη ζώνη παραλίας
ε) σε κηρυγμένο αρχαιολογικό ή ιστορικό χώρο, στον οποίο απαγορεύεται η ιδιωτική δόμηση ή σε παραδοσιακό οικισμό
στ) σε παραδοσιακό οικισμό ή σε κηρυγμένο ως διατηρητέο κτήριο κατά το μέρος που οι κατασκευές και οι αλλαγές χρήσης που ορίζονται στην παράγραφο 1 αλλοιώνουν τα στοιχεία, για τα οποία χαρακτηρίστηκε ο οικισμός παραδοσιακός ή κηρύχθηκε το κτήριο ως διατηρητέο
ζ) σε ρέμα ή σε βιότοπο
Επίσης, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης έχει εκτελεστεί ή εγκατασταθεί σε κτήριο που είναι αρχαίο ή νεώτερο μνημείο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3028/2002 (Α' 153).
Καμία άλλη επιβάρυνση
Για τις κατασκευές ή τις χρήσεις για τις οποίες υποβάλλεται δήλωση υπαγωγής στις ρυθμίσεις, δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης ούτε άλλες κυρώσεις, εφόσον εξοφληθούν εμπροθέσμως όλες οι δόσεις.
Στις περιπτώσεις κατασκευών οι οποίες έχουν ενταχθεί στις ρυθμίσεις και έχει περαιωθεί η διαδικασία, μπορεί να επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών επισκευής που αποβλέπουν στην υγιεινή, τη χρήση, την αισθητική βελτίωση - αποκατάσταση και τη συνήθη συντήρησή τους, ύστερα από τη χορήγηση της σχετικής άδειας από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία, εφόσον οι εργασίες για τις οποίες ζητείται η εκτέλεση δεν επαυξάνουν το κτίσμα σε ύψος ή επιφάνεια, δεν το ανακαινίζουν ριζικά ή δεν ενισχύουν ή αντικαθιστούν στοιχεία του φέροντος οργανισμού.
Επίσης, δεν θα οφείλονται αναδρομικά ασφαλιστικές εισφορές και οποιοσδήποτε φόρος καθώς και οποιασδήποτε μορφής τέλη και πρόστιμα, ενώ τυχόν ήδη καταβληθέντες φόροι, τέλη και πρόστιμα δεν επιστρέφονται

ΥΔΡΕΥΣΗ Δ.Ε. ΑΝΑΤΟΛΗΣ ΔΗΜΟΥ ΙΩΑΝΝΙΤΩΝ : ΝΕΟ ΕΡΓΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 1,5 ΕΚ. ΕΥΡΩ

Την ένταξη του έργου «Ολοκλήρωση αντικατάστασης δικτύου ύδρευσης Δημοτικής Κοινότητας Ανατολής» στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας- Στερεάς- Ηπείρου και στον άξονα προτεραιότητας «Αειφόρος Ανάπτυξη και ποιότητα ζωής Ηπείρου» ενέκρινε η Περιφέρεια Ηπείρου.Δικαιούχος είναι ο Δήμος Ιωαννιτών και ο προϋπολογισμός ανέρχεται στο 1.550.000 ευρώ.Η πρόταση η οποία εγκρίθηκε και θα περάσει άμεσα στο στάδιο της υλοποίησης προβλέπει την αντικατάσταση 11.209 μέτρων εσωτερικού δικτύου ύδρευσης σε τμήμα της νέας επέκτασης σχεδίου του τοπικού διαμερίσματος της Ανατολής. Πιο συγκεκριμένα η αντικατάσταση του δικτύου θα γίνει στο τμήμα που περιβάλλεται από τις οδούς Σταδίου, Αγίας Σοφίας, Λεωφόρο Ειρήνης και Λεωφόρο Ιωνίας.Το έργο αυτό θα λειτουργήσει συμπληρωματικά με τα όσα εκτελέστηκαν και θα περιορίσει στο μέγιστο βαθμό τις απώλειες νερού στην περιοχή.Η Δημοτική Αρχή, είχε δεσμευτεί για ισότιμη αντιμετώπιση όλων των διαμερισμάτων του νέου Δήμου και στις προτεραιότητές της είναι η επίλυση προβλημάτων που χρονίζουν, ειδικά στον τομέα των υποδομών.Με τις πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει μέχρι σήμερα, τόσο στην ύδρευση όσο και στην αποχέτευση, θέτει τις βάσεις για έργα πνοής, τα οποία θα απαντήσουν αποτελεσματικά όχι μόνο στα σημερινά προβλήματα, αλλά και στα προβλήματα της επόμενης δεκαετίας.

ΑΥΘΑΙΡΕΤΑ : ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΚΑ

Λύση, παρόμοια ε εκείνη της τακτοποίησης των ημιυπαίθριων, επιχειρεί να δώσει στο πρόβλημα των αυθαίρετων κατασκευών, το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, με το σχέδιο νόμου, που κατέθεσε στο υπουργικό συμβούλιο, ο υπουργός ΠΕΚΑ, Γιώργος Παπακωνσταντίνου και εν συνεχεία δόθηκε στη δημοσιότητα.

Στην «κόκκινη γραμμή» του σχεδίου νόμου, γίνεται διαχωρισμός των περιπτώσεων αυθαιρέτων σε εκείνα που βρίσκονται σε ευαίσθητες περιοχές και στα άλλα, που μπορούν να ρυθμιστούν, αρκεί να πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Εξαιρούνται και είναι άμεσα κατεδαφιστέες οι κατασκευές, που προκαλούν ανεπανόρθωτη περιβαλλοντική βλάβη (μέσα σε δάση, σε ρέματα, στον αιγιαλό, σε αρχαιολογικούς χώρους κ.λ.π).

Στην ενδυνάμωση, μάλιστα, της δυνατότητας κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων, που δεν εντάσσονται στις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου, δίνεται ιδιαίτερη έμφαση. Η διαδικασία εντοπισμού και περαίωσης της διαδικασίας ανατίθεται στην Ειδική Υπηρεσία Κατεδαφίσεων.

Στο νομοσχέδιο αναφέρεται, επίσης, σαφώς πως από την 1η/1/2012, όλα τα ακίνητα δεν θα μπορούν να μεταβιβάζονται, χωρίς την υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και τη δήλωση μηχανικού, που θα βεβαιώνει ότι δεν υπάρχει αυθαίρετη κατασκευή στο ακίνητο, και δεν έχουν εγκατασταθεί χρήσεις χωρίς άδεια.

Τέλος, σημειώνεται ότι ψευδείς ή ανακριβείς βεβαιώσεις από όσους εμπλέκονται σε μία δικαιοπραξία (συμβολαιογράφοι, δικηγόροι, μεσίτες, υποθηκοφύλακες κ.λ.π) επισύρουν αυστηρές ποινές. Για δε τους μηχανικούς προβλέπεται έως και αφαίρεση της άδειας άσκησης επαγγέλματος.

Για τις περιπτώσεις διατήρησης των αυθαιρέτων, το σχέδιο νόμου προτείνει ρύθμιση, για 40 χρόνια, των αυθαιρέτων κτισμάτων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές εντός σχεδίου πόλεως ή εντός ορίων οικισμών και ρύθμιση, για 20 χρόνια, αυθαιρέτων κτισμάτων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές εντός σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών.

Για τον υπολογισμό των προστίμων, που καλούνται να καταβάλουν οι ιδιοκτήτες των αυθαιρέτων, λαμβάνονται υπόψη:

1. Η ύπαρξη οικοδομικής άδειας.

2. Η θέση του κτίσματος σε περιοχή εντός ή εκτός σχεδίου.

3. Το είδος του ακινήτου (κύρια και μοναδική κατοικία, άλλη χρήση κ.λπ.)

4. Ο τύπος της πολεοδομικής παράβασης (κατ’ επέκταση ή / και καθ’ ύψος υπέρβαση δόμησης / κάλυψης, παραβίαση πλάγιων αποστάσεων ή / και οικοδομικής γραμμής).

5. Η αυθαίρετη αλλαγή ως προς τη χρήση της οικοδομικής άδειας.

6. Η τιμή ζώνης, βάσει του συστήματος αντικειμενικών αξιών.

7. Κάθε άλλο είδος αυθαίρετης κατασκευής (π.χ. πισίνες).

8. Υπό προϋποθέσεις, κοινωνικά κριτήρια.

Με πλήρη ευθύνη του ιδιοκτήτη και του μηχανικού υποβάλλεται από τον ιδιοκτήτη, ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του, στην αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία ή στο ΚΕΠ έως 31.12.2011, φάκελος με τα εξής δικαιολογητικά:

1. Αίτηση

2. Παράβολο υπέρ του ελληνικού δημοσίου (500Ÿ, 1000Ÿ ή 2000Ÿ, ανάλογα με το μέγεθος και το είδος της αυθαίρετης κατασκευής)

3. Έντυπο υπολογισμού του ειδικού προστίμου

4. Υπεύθυνη δήλωση Ν.1599/86 με τα στοιχεία της αυθαίρετης κατασκευής.

Το έντυπο υπολογισμού θεωρείται από την Πολεοδομική Υπηρεσία προσωρινά (σε περίπτωση εξόφλησης με δόσεις) ή οριστικά (σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης) και με αυτό ο ιδιοκτήτης πληρώνει στις τράπεζες το πρόστιμό του.

Από το ΥΠΕΚΑ δόθηκαν στη δημοσιότητα, τα ακόλουθα ενδεικτικά παραδείγματα για το ύψος των προστίμων.

Για κατοικίες, σε διάφορες περιπτώσεις:

•ΥΔ (Υπέρβαση Δόμησης) 30 τμ, εντός σχεδίου, με ΤΖ (Τιμή Ζώνης): 1.500 ευρώ, α’ κατοικία - πρόστιμο 3.375 ευρώ

•ΥΔ 30 τμ, εντός σχεδίου, με ΤΖ: 1.500 ευρώ (+υπέρβαση ύψους >20%) - πρόστιμο 5.062 ευρώ

•ΥΔ 30 τμ, εντός σχεδίου, με ΤΖ: 1.500 ευρώ (+υπέρβαση κάλυψης <20%) - πρόστιμο 4.050 ευρώ

•ΥΔ 30 τμ, εκτός σχεδίου, με ΤΖ: 500 ευρώ (α’ κατοικία) - πρόστιμο 2.250 ευρώ

•ΥΔ 100 τμ, εντός σχεδίου, με ΤΖ: 1.500 ευρώ, α’ κατοικία - πρόστιμο 11.250 ευρώ

•ΥΔ 100 τμ, εντός σχεδίου, με ΤΖ: 1.500 ευρώ (50τμ κύριοι/50τμ βοηθ.) - πρόστιμο 8.812 ευρώ

•ΥΔ 100 τμ, εκτός σχεδίου, με ΤΖ: 500 ευρώ (β’ κατοικία) - πρόστιμο 27.000 ευρώ

•100 τμ, εκτός σχεδίου, με ΤΖ: 500 ευρώ, α’ κατοικία - πρόστιμο 7.500 ευρώ

•100 τμ, εκτός σχεδίου, με ΤΖ: 500 ευρώ, (α’ κατοικία, χωρίς άδεια) - πρόστιμο 22.500 ευρώ

Για μεγάλα κτίρια (πλην κατοικίας), σε διάφορες περιπτώσεις:

•Αγροτική μονάδα 1.200 τμ, εκτός σχεδίου με ΤΖ: 500 ευρώ - πρόστιμο 24.000 ευρώ

•Βιομηχανία-τουρ. κατάλυμα 1.200 τμ, εκτός σχεδίου με ΤΖ: 500 ευρώ - πρόστιμο 48.000 ευρώ

•Βιομηχανία-τουρ. κατάλυμα 4.000 τμ, εκτός σχεδίου με ΤΖ: 500 ευρώ - πρόστιμο 200.000 ευρώ

•Βιομηχανία-τουρ. κατάλυμα 120 τμ, εντός σχεδίου με ΤΖ: 1.500 ευρώ - πρόστιμο 7.200 ευρώ

•Βιομηχανία-τουρ. κατάλυμα 1.200 τμ, εντός σχεδίου με ΤΖ: 1.500 ευρώ - πρόστιμο 108.000 ευρώ

Επίσης, για αυθαίρετες κατασκευές μικρότερες από 20 τμ προβλέπεται κατ΄αποκοπήν πρόστιμο ως εξής:

•εντός σχεδίου με ΤΖ μικρότερη των 2.000 ευρώ - πρόστιμο 2.000 ευρώ

•εντός σχεδίου με ΤΖ μεγαλύτερη ή και ίση των 2.000 ευρώ - πρόστιμο 3.000 ευρώ

•εκτός σχεδίου - πρόστιμο 1.500 ευρώ

Ημιυπαίθριοι : Παράταση μέχρι το τέλος του έτους

Παρατείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου, με τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή, η προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών στις αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες για την υπαγωγή ακινήτων στις διατάξεις της ρύθμισης για τους ημιυπαίθριους.
Έως το τέλος του χρόνου παρατείνεται και η προθεσμία για την καταβολή της πρώτης δόσης του ειδικού προστίμου διατήρησης για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος για όλες τις αιτήσεις που έχουν υποβληθεί. 

ΝΕΑ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΠΑΡΚΑ

Στον Όμιλο της Positive Energy, που δραστηριοποιείται μεταξύ άλλων στην παροχή ολοκληρωμένων λύσεων στο χώρο των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, ανέθεσε ο Όμιλος Pindos Ενεργειακή, την υλοποίηση του επενδυτικού της πλάνου με τον πρώτο κύκλο να περιλαμβάνει τρία φωτοβολταϊκά πάρκα συνολικής ισχύος 1,7 MWp στους Νομούς Ιωαννίνων, Φλώρινας και Πρέβεζας.
Οι σταθμοί αναμένεται να παράγουν συνολικά σε ετήσια βάση τουλάχιστον 2.600.000 kWh ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ από τη λειτουργία τους αναμένεται συνολικά η εξοικονόμηση ετησίως άνω των 2.500 τόνων διοξειδίου του άνθρακα (CO2), δηλαδή όσο απορροφά ένα δάσος 120.000 δέντρων μέσα από τη φωτοσύνθεσή του.
Η ηλεκτρική ενέργεια που θα παράγεται σε ετήσια βάση ισοδυναμεί με την ηλεκτρική ενέργεια που θα κατανάλωναν σε ετήσια βάση περίπου 600 νοικοκυριά

ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ - ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΣΤΑΥΡΟΥ ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗ

Σχετικά με τις δηλώσεις του Προέδρου της «Εγνατία Οδός ΑΕ» κ. Μουρατίδη στα Ιωάννινα, ο υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Δημοσίων Έργων της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Ιωαννίνων Σταύρος Καλογιάννης δήλωσε:«Πέρασαν σχεδόν δύο χρόνια διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ και, στον τομέα των δημοσίων έργων, το μόνο που κατάφερε η σημερινή Κυβέρνηση είναι η πλήρης διάλυση του κλάδου των δημοσίων έργων, όπως επιβεβαιώνεται καθημερινά, καθώς υπάρχουν τεράστιες οφειλές του Δημοσίου προς τους εργολήπτες, νέα έργα δεν δημοπρατούνται, οι Τράπεζες «στραγγαλίζουν» τις τεχνικές επιχειρήσεις.Με χθεσινές δηλώσεις του στα Ιωάννινα, ο Πρόεδρος της Εγνατία Οδός ΑΕ ανακοίνωσε την πρόθεση να «υπογράψει προγραμματική σύμβαση με το Δήμο Ιωαννιτών προκειμένου να διερευνηθούν οι δυνατότητες χρηματοδότησης κόμβων της Εγνατίας στο λεκανοπέδιο Ιωαννίνων»!Υπενθυμίζω ότι προεκλογικά το ΠΑΣΟΚ «μοίραζε» αφειδώς κόμβους, με απίστευτη ευκολία, κατά μήκος της Εγνατίας. Μετά τις εκλογές δεν προχώρησε το παραμικρό και σήμερα ακούμε για μελλοντικές προγραμματικές συμβάσεις.Δυστυχώς για τον τόπο, η απραξία του Υπουργείου Υποδομών δεν αποκρύπτεται.Υπενθυμίζω ότι το Ρυθμιστικό Σχέδιο Ιωαννίνων, το οποίο έχει παραπεμφθεί στις καλένδες από την «πράσινη» Κυβέρνηση, προέβλεπε την κατασκευή κλειστής παράκαμψης από το κόμβο του Πανεπιστήμιου Ιωαννίνων -στην σημερινή παρακαμπήρια αρτηρία- έως το προτεινόμενο γήπεδο ποδοσφαίρου, με στόχο τη χρήση του ημικόμβου Κουτσελιού της Εγνατίας για την μείωση των κυκλοφοριακών πιέσεων στον υφιστάμενο κόμβο της Εγνατίας με την Εθνική οδό Ιωαννίνων - Αθήνας.Επίσης, ως ΥΠΕΧΩΔΕ και σε συνεργασία με τις τότε δημοτικές Αρχές, είχαμε παραδώσει φάκελο προμελέτης για δημιουργία εξόδου προς το Πέραμα, στο τμήμα Μέτσοβο – Ιωάννινα ή στην Μπαλντούμα.Συνεπώς όχι μόνο δεν χρειάζεται καμία νέα προγραμματική σύμβαση, δηλαδή παραπομπή και αυτού του θέματος στις καλένδες, αλλά αναρωτιόμαστε τι ακριβώς «μελετούσε», για τα θέματα των κόμβων, η Εγνατία Οδός ΑΕ επί δύο χρόνια.

ΠΡΕΒΕΖΑ: ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΜΕ ΤΟΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ

Η σύνδεση με την Ιόνια Οδό, η γέφυρα της Δέσπως αλλά και η ο δρόμος "Καρτέρι- Πάργα" ήταν μεταξύ των θεμάτων, που συζήτησε με τον Υφυπουργό Υποδομών ο Δήμαρχος Πρέβεζας σε επίσκεψη που πραγματοποίησε στην Αθήνα.

Αιτήματα που αφορούν έργα στην περιοχή μετέφερε ο κ. Μπαΐλης στον κ Μαγκριώτη, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην σύνδεση της Ιόνιας Οδού με την Πρέβεζα, μέσω του κόμβου της Καμπής.

Ο κ. Μαγκριώτης από την πλευρά του αναφέρθηκε στην Γέφυρα της Δέσπως και την πορεία της οριστικής αποκατάστασης του δρόμου. Σύμφωνα με τον υφυπουργό ολοκληρώθηκε η περιβαλλοντική μελέτη του έργου, ενώ θα οριστικοποιηθεί η ένταξή στο τμήμα του δρόμου «Καρτέρι-Πάργα».

Να σημειώσουμε τέλος ο Δήμαρχος Πρέβεζας συναντήθηκε επίσης με τον Υφυπουργό Εσωτερικών Πάρη Κουκουλόπουλο με τον οποίο συζήτησε θέματα που αφορούν το Δήμο.

Πηγή: ΔΗΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ : ΕΝΤΑΧΘΗΚΕ ΣΤΟ ΕΣΠΑ Η ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ

Την ένταξη του έργου «προσθήκη πενταόροφου κτιρίου Νοσηλευτικών μονάδων στο Πανεπιστημιακό Νοσοκομείο Ιωαννίνων» στον Άξονα Προτεραιότητας «Αειφόρος Ανάπτυξη και ποιότητα ζωής Ηπείρου» του Ε.Π. «Θεσσαλία – Στερεά Ελλάδα – Ήπειρος», υπέγραψε χθες ο Περιφερειάρχης Ηπείρου κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης. Πρόκειται για την πρώτη ένταξη έργου που γίνεται μετά την μεταφορά της αρμοδιότητας διαχείρισης του ΕΣΠΑ στην Περιφέρεια και το οποίο θα υλοποιηθεί επίσης από τις Υπηρεσίες της Περιφέρειας.Ο Περιφερειάρχης κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης, σε δήλωσή του υπογράμμισε ότι πρόκειται για έργο με το οποίο θα ενισχυθούν οι υποδομές Υγείας στην Βορειοδυτική Ελλάδα, επισημαίνοντας ιδιαίτερα τις μακρόχρονες προσπάθειες που καταβλήθηκαν από τις διοικήσεις του Πανεπιστημιακού Νοσοκομείου για την ένταξη του, τη συνδρομή που έτυχαν από τις υπηρεσίες της Περιφέρειας (με την προηγούμενη διοικητική της διάρθρωση), αλλά και τη μεθοδικότητα με την οποία ενήργησε η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή.«Δεν παύει, όμως πρόσθεσε, να ισχύει στο ακέραιο το αίτημα της Περιφέρειας για κάλυψη της δαπάνης που αφαιρείται από το Περιφερειακό Πρόγραμμα Ηπείρου, από το τομεακό του Υπουργείου Υγείας, ώστε να έχουμε στη διάθεσή μας τους αναγκαίους πόρους για την κάλυψη άλλων αναγκών που έχει η Ήπειρος».

ΜΑΓΚΡΙΩΤΗΣ : ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

«Το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα περιέχει σημαντικούς αναπτυξιακούς πόρους ύψους 41,5 δισεκατομμυρίων ευρώ για την πενταετία 2011-2015» τόνισε ο υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Γιάννης Μαγκριώτης, σε ομιλία του στη Συνδιάσκεψη που διοργάνωσε σήμερα η Περιφερειακή Επιτροπή του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Δυτικής Μακεδονίας, στα Γρεβενά.

Ο κ. Μαγκριώτης επεσήμανε ότι «διεκδικούμε από την Ε.Ε. ένα σημαντικό αναπτυξιακό πακέτο, το οποίο θα στηρίξει την ανάπτυξη με έμφαση τα δημόσια έργα».

Επίσης, υπογράμμισε την ανάγκη στήριξης της κοινωνικής συνοχής και των ευπαθών ομάδων πολιτών, ιδιαίτερα των νέων και των ανέργων.

Σχετικά με τις αναπτυξιακές υποδομές της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας, αναφέρθηκε, μεταξύ άλλων, στα προς δημοπράτηση έργα που ετοιμάζει η «Εγνατία Οδός ΑΕ», όπως τα οδικά τμήματα «Φλώρινα- Νίκη» (μήκους 14,5 χιλιομέτρων και προϋπολογισμού 80 εκατομμυρίων ευρώ) και «Κορομηλιά- Ιεροπηγή- Κρυσταλλοπηγή» (μήκους 20,3 χιλιομέτρων και προϋπολογισμού 158 εκατομμυρίων ευρώ), στην οδό «Βασιλίτσα- Γρεβενών», που θα υλοποιηθεί από την Περιφέρεια και θα αποτελέσει σημαντικό έργο για την τουριστική ανάπτυξη των Γρεβενών και στο φράγμα Τριανταφυλλιάς στον Νομό Φλώρινας, του οποίου προβλέπεται να προκηρυχθεί το τελευταίο μέρος της κατασκευής του, τον Σεπτέμβριο.

ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ : ΜΕΙΩΣΗ ΚΑΤΑ 55% ΣΤΗΝ ΗΠΕΙΡΟ

Κατά πολύ πάνω από τον μέσο όρο της χώρας, στο 55%, είναι η μείωση στην οικοδομική δραστηριότητα τον περασμένο Μάρτιο στην Ήπειρο και σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010, ενώ και το διάστημα Ιανουάριος-Μάρτιος συγκριτικά στα δυο χρόνια, καταγράφεται μεγάλη η πτώση και στις άδειες, στην επιφάνεια και στον όγκο των οικοδομών.Η πάλαι ποτέ ...ατμομηχανή της οικονομίας και της απασχόλησης φαίνεται ότι συνεχίζει με αμείωτους ρυθμούς την αρνητική πορεία εξαιτίας της οικονομικής κρίσης και αυτό αφορά ιδιωτικά και δημόσια έργα.

Στο 43,7% η μείωση αδειών στη χώρα
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ), τον φετινό Μάρτιο το μέγεθος της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας στο σύνολο της χώρας, ανήλθε σε 2.733 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 453,1 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 1.665,6 χιλιάδες m3 όγκου. Παρουσίασε, δηλαδή, μείωση κατά 43,7% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 45% στην επιφάνεια και κατά 40,5% στον όγκο σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010.Το τρίμηνο Ιανουαρίου- Μαρτίου 2011, η οικοδομική δραστηριότητα, εμφανίζει μείωση κατά 48,2% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν από τις πολεοδομίες της χώρας, κατά 56,5% στην επιφάνεια και κατά 54,2% στον όγκο, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2010.

Στην Ήπειρο τα πράγματα είναι ακόμη χειρότερα τόσο για τον Μάρτιο, όσο και το τρίμηνο Ιανουαρίου- Μαρτίου σε σύνολο ιδιωτικών και δημοσίων έργων.Για τον Μάρτιο του 2011 σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010 οι οικοδομικές άδειες ήταν μόλις 77 έναντι 171, δηλαδή μείωση κατά 55%. Στην επιφάνεια των οικοδομών 15.000 τετραγωνικά μέτρα φέτος, από 39.600 τ.μ πέρυσι, μείωση 60,60% και στον όγκο, 50.300 κυβικά μέτρα έναντι 129.600 κ.μ πέρυσι, πτώση κατά 61,20%.Ανάλογες είναι και οι μειώσεις το τρίμηνο Ιανουαρίου-Μαρτίου για το 2010 και 2011. Έτσι οι οικοδομικές άδειες ήταν 193 φέτος από 455 πέρυσι με μείωση 57,6%, η επιφάνεια 36.000 τ.μ από 97.000 τ.μ δηλαδή μείωση κατά 62,8% και ο όγκος 118.000 κ.μ έναντι 328.000 κ.μ, που σημαίνει μείωση 64%.Τα στοιχεία αυτά επιβεβαιώνονται και από το γεγονός ότι οι κλάδοι επαγγελμάτων περί την οικοδομή εμφανίζουν υψηλότατη ανεργία, τα δημόσια έργα που είναι λίγα και φυσικά τα πολλά απούλητα διαμερίσματα και κτίρια.

ΝΕΟΙ ΑΓΩΝΕΣ

ΑΠ' ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΙΣ ΟΤΑ - ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΠΕΔΜΕΔΕ-ΤΗ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ –

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΤΑ Π.Ε. ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ 1^ου ΕΞΑΜ. 2011

Με την ολοκλήρωση του 1^ου εξαμήνου του 2011 θα θέλαμε να ενημερώσουμε τους συναδέλφους αλλά και τους πολίτες των Ιωαννίνων για τα πεπραγμένα της νέας αιρετής διοίκησης του τόπου μας σε ότι αφορά την εκτέλεση δημοσίων έργων.

Οι νέοι δήμοι δεν δημοπράτησαν ΚΑΝΕΝΑ δημόσιο έργο με ανοιχτή διαδικασία. Το γεγονός αυτό σε συνάρτηση με την άσχημη οικονομική κατάσταση τόσο των ιδίων όσο και της κεντρικής διοίκησης ήταν μέχρι ενός σημείου αναμενόμενο, αφού κάθε νέος δήμος πρέπει κανονικά να εξοφλήσει παλαιές οφειλές και συνεχιζόμενα έργα. Βέβαια ούτε εκεί υπήρξε ανάλογη πρόοδος καθώς τα γραφειοκρατικά γρανάζια φρενάρουν τις διαδικασίες πληρωμών ακόμη και όταν υπάρχουν στα ταμεία οι αντίστοιχες πιστώσεις.

Παρά τη δύσκολη κατάσταση στην οποία βρίσκονται, ορισμένοι νέοι δήμοι προχώρησαν σε απ’ ευθείας αναθέσεις μικρών έργων, με απλή απόφαση της αντίστοιχης οικονομικής τους επιτροπής. Σύμφωνα με τις αποφάσεις που έχουν ήδη αναρτηθεί στο διαδίκτυο με το πρόγραμμα «Διαύγεια» οι νέοι δήμοι της Περιφερειακής Ενότητας Ιωαννίνων έχουν προβεί σε :

·        Δήμος Βορείων Τζουμέρκων             :   0 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Δωδώνης                     :   6 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Ζαγορίου                      : 16 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Ζίτσας                          :   7 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Ιωαννιτών                    :   0 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Κόνιτσας                     :   0 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Μετσόβου                    :   6 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων

·        Δήμος Πωγωνίου                    : 14 απ΄ευθείας αναθέσεις έργων (από τις οποίες οι 9 στον ίδιο εμπειροτέχνη εργολάβο)

Άλλη πρακτική που ακολουθούν ορισμένοι Δήμοι είναι να αναθέτουν ορισμένα έργα ως εργασίες (υπηρεσίες), αφού πρώτα «σπάσουν» το αντικείμενο διαχωρίζοντας την προμήθεια των υλικών (τα προμηθεύονται οι ίδιοι) από την εργασία τοποθέτησης τους.  

Αντίστοιχα, η νέα αιρετή περιφέρεια ξεκίνησε τη θητεία της χωρίς νέες δημοπρατήσεις έργων. Το μόνο θετικό σημείο ήταν ότι για την αντιμετώπιση  εκτάκτων αναγκών (κλοπές σε αντλιοστάσια) διενήργησε ορισμένους πρόχειρους διαγωνισμούς και διαγωνισμούς με προσκλήσεις, ενημερώνοντας τις εργοληπτικές ενώσεις ώστε αυτές με την σειρά τους να ενημερώσουν τα μέλη τους. Αποτέλεσμα ήταν να υπάρξει ανοιχτή διαδικασία, γεγονός που στο παρελθόν ως νομαρχιακή αυτοδιοίκηση απέφευγε να το πράξει, παρά τα συνεχή αιτήματά μας. Θέλουμε να πιστέψουμε ότι η νέα αρχή δεν θα επαναλάβει πρακτικές του παρελθόντος..

Με δεδομένο ότι η χώρα μας βρίσκεται στη μέση μιας βαθιάς οικονομικής κρίσης και οι πολίτες διαβιούν δύσκολες μέρες, περιμένουμε και απαιτούμε από όλους τους φορείς που διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα, να ενεργούν με γνώμονα το συμφέρον του τόπου και των πολιτών, να σέβονται τον αγώνα για επιβίωση των συναδέλφων εργοληπτών που ως επί το πλείστον είναι μικρές ατομικές επιχειρήσεις και επιτέλους να εφαρμόσουν διαφανείς και ανοικτές διαδικασίες για κάθε έργο που εκτελούν.

ΑΜΟΙΒΕΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ - ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Τ.Ε.Ε.

Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας διαπιστώνει και προειδοποιεί ότι η εφαρμογή του Ν. 3919/2011, περί κατάργησης του συστήματος των ελάχιστων αμοιβών των Μηχανικών, ο οποίος ψηφίστηκε τον περασμένο Ιανουάριο και τέθηκε σε ισχύ από τις 2 Ιουλίου 2011, οδηγεί σε νέες, μεγάλες στρεβλώσεις και στο σύστημα παραγωγής των ιδιωτικών έργων, αλλά και στην άσκηση της οικονομικής, φορολογικής και ασφαλιστικής πολιτικής του κράτους, από την πρώτη κιόλας μέρα εφαρμογής του.

Καλεί την κυβέρνηση και ειδικότερα τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών, Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) και Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠΥΜΕΔΙ) να προβούν σε άμεσες ενέργειες, ώστε να αποφευχθούν νέες αρνητικές παρενέργειες στην ήδη βαλτωμένη οικοδομική δραστηριότητα, που θα έχουν καταλυτικές επιπτώσεις στην επαγγελματική, επιστημονική και επιχειρηματική δραστηριότητα του χειμαζόμενου κατασκευαστικού τομέα. 

Το ΤΕΕ, αν και διαφωνεί επί της αρχής με το πνεύμα και τις ρυθμίσεις του νέου νόμου, φρόντισε να μελετήσει ενδελεχώς τις προβλέψεις του, εγκαίρως να εντοπίσει και να αναδείξει τα προβλήματα τα οποία θα δημιουργούσε κατά την εφαρμογή του και να προτείνει συγκεκριμένες και τεκμηριωμένες λύσεις αντιμετώπισης τους. Το ΤΕΕ σήμερα δίνει την ολοκληρωμένη πρόταση του και ζητά από τους συναρμοδίους υπουργούς Οικονομικών, ΥΠΕΚΑ και ΥΠΥΜΕΔΙ, οι οποίοι σύμφωνα με το νόμο έχουν την αρμοδιότητα της θεσμικής και ουσιαστικής προετοιμασίας εφαρμογής του νόμου, να υιοθετήσουν άμεσα την πρόταση του, που βασίζεται σε μελέτες ειδικών επιστημονικών επιτροπών και αποτελεί απόφαση σύνθεσης,  η οποία ελήφθη στη Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ.

Η πρόταση του ΤΕΕ προβλέπει να ισχύσει αμέσως αναστολή της επίμαχης διάταξης του νόμου (άρθρο 7 του ν. 3919/2011), έως ότου:

·         Ολοκληρωθεί η απαραίτητα θεσμική προετοιμασία με την έκδοση των προβλεπόμενων από το νόμο εκτελεστικών ρυθμίσεων (Προεδρικό Διάταγμα και υπουργική απόφαση)

·         Τεθεί σε πλήρη λειτουργία η ηλεκτρονική εφαρμογή που προετοιμάζει και υλοποιεί  το ΤΕΕ με τη συνδρομή της ελληνικής πολιτείας, για τον έλεγχο και την πλήρη διασφάλιση του συστήματος υπολογισμού αμοιβών, ασφαλιστικών εσόδων και φορολογικών επιβαρύνσεων όλων των εμπλεκομένων κλάδων στην υλοποίηση των οικοδομικών έργων.

Η λύση δίνεται στη βάση ενός και μόνου πραγματικού αναλυτικού προϋπολογισμού, που θα συντάσσει ο μηχανικός σε κάθε έργο, έναντι 12 τρόπων προϋπολογισμού που υπάρχουν σήμερα και που οδηγούν επί σειρά ετών σε τεράστιας έκτασης φοροδιαφυγή από προμηθευτές υλικών, συνεργεία και επιτηδευματίες διαφόρων ειδικοτήτων και ημερομίσθια. Παράλληλα, οι Μηχανικοί ζητούν να σταματήσει η περαιτέρω απαξίωση του επιστημονικού τους ρόλου, να πάψουν να μετατρέπονται σε διεκπεραιωτές φακέλων και να επανέλθουν στην πραγματική τους εργασία, τη μελέτη και την επίβλεψη.

Οι απειλούμενες στρεβλώσεις  

Επειδή ο νέος νόμος Ν.3919/2011 άρχισε να ισχύει, χωρίς στο μεταξύ να έχουν εκδοθεί και τεθεί σε ισχύ τα προβλεπόμενα Προεδρικά Διατάγματα και οι Υπουργικές αποφάσεις, η εφαρμογή του, όσον αφορά τον υπολογισμό των νομίμων αμοιβών μηχανικών για ιδιωτικά έργα, βασίζεται στις προβλέψεις του ΠΔ 696/1974. Εάν λοιπόν δεν γίνει άμεση παρέμβαση των συναρμοδίων Υπουργείων, ώστε να αποτραπεί η «θεσμική τερατογέννηση» που προκαλεί η συνδυασμένη εφαρμογή των δύο αυτών νομοθετημάτων, οι συνέπειες που θα αρχίσουν να εκδηλώνονται είναι:

·         Καθυστερήσεις πολλών μηνών ή και αναστολή στην πράξη της έκδοσης των οικοδομικών αδειών, κατά τον έλεγχο των προϋπολογισμών, τον προσδιορισμό των κρατήσεων και αμοιβών, αφού ο έλεγχος θα γίνεται δίχως επαρκές προσωπικό στις Πολεοδομίες και χωρίς ηλεκτρονικό σύστημα. Να σημειωθεί ότι καμιά Υπηρεσία δεν έχει προειδοποιηθεί για τις νέες απαιτήσεις και διαδικασίες, δεν διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό, την υλικοτεχνική υποδομή και το απαραίτητο λογισμικό. Κατά συνέπεια όλοι οι προβλεπόμενοι έλεγχοι θα γίνονται χειροκίνητα από απολύτως ελλιπές προσωπικό.

·         Εξωπραγματικές αυξήσεις στις κρατήσεις (όχι στις αμοιβές των μηχανικών, όπως υποβολιμαία διαδίδεται από ορισμένες πλευρές). Παραθέτουμε αναλυτικά παραδείγματα ανά κατηγορίες και επιφάνειες κτιρίων από τα οποία προκύπτει ότι οι κρατήσεις αυξάνονται έως και δέκα φορές συγκριτικά με τις ισχύουσες σήμερα.

Χαρακτηριστικά παραδείγματα

·         για μονοκατοικία 130μ2, 130μ2 υπόγειο με 18μ2 ημιυπαιθρίους (εντός σχεδίου), έως σήμερα οι κρατήσεις και οι εισφορές ήταν αθροιστικά 2.359,01 € + 259,53 € = 2.618,54 €.  Από σήμερα είναι προσεγγιστικά 12.140,31 € + 7.157,51 € = 19.297,82 €. Σημειώνουμε ότι η ελάχιστη αμοιβή όλων των μελετών για την έκδοση άδειας ήταν 9.529,71 € και της επίβλεψης 5.853,15 €.

·         για 5όροφη πολυκατοικία 1000μ2, με 200μ2 πιλοτή, 2 υπόγεια 400μ2 και 50μ2 ημιυπαίθριους  σε 400μ2 οικόπεδο, έως σήμερα οι κρατήσεις και οι εισφορές ήταν αθροιστικά 8.757,11 € + 1.640,27 € = 10.397,98 €.  Από σήμερα είναι προσεγγιστικά 52.233,12 € + 44.659,38 = 96.892,5 €. Σημειώνουμε ότι η ελάχιστη αμοιβή όλων των μελετών για την έκδοση άδειας ήταν 35.058,81 € και της επίβλεψης 23.124,48 €.

·         για ξενοδοχείο 4* 2.500μ2, με 600μ2 υπόγεια σε 12 στρέμματα οικόπεδο (εκτός σχεδίου), έως σήμερα οι κρατήσεις και οι εισφορές ήταν αθροιστικά 19.948,46 € + 4.089,43 € = 24.037,89 €.  Από σήμερα είναι προσεγγιστικά 128.807,03 € + 111.217,14 € = 240.024,17 €. Σημειώνουμε ότι η ελάχιστη αμοιβή όλων των μελετών για την έκδοση άδειας ήταν 75.749,5 € και της επίβλεψης 56.890,19 €.

·         για κτήριο γραφείων 1.500μ2, με 300μ2 υπόγειο, 300μ2 υπόγειο χώρο στάθμευσης, 100μ2 ημιυπαίθριους σε 750μ2 οικόπεδο, έως σήμερα οι κρατήσεις και οι εισφορές ήταν αθροιστικά 11.545,39 € + 2.188,39 € = 13.733,78 €.  Από σήμερα είναι προσεγγιστικά 69.893,33 € + 59.547,30 € = 129.440,63 €. Σημειώνουμε ότι η ελάχιστη αμοιβή όλων των μελετών για την έκδοση άδειας ήταν 45.183,75 € και της επίβλεψης 31.524,29 €.

Από τα παραδείγματα αυτά προκύπτει σαφώς ότι, από σήμερα και έως την έκδοση και εφαρμογή ενός νέου ΠΔ, οι κρατήσεις, οι οποίες θα υπολογίζονται, καθίστανται δυσβάστακτες για όσους στο εξής επιθυμούν να οικοδομήσουν νέο κτίριο.

Κατόπιν όλων αυτών η βαλτωμένη οικοδομική δραστηριότητα απειλείται με αφανισμό, με πολλαπλασιαστικές αρνητικές συνέπειες στην ανεργία των Μηχανικών, των υπολοίπων άμεσα εμπλεκομένων στις ιδιωτικές κατασκευές, κατ’ επέκταση στο σύνολο της οικονομίας και φυσικά στα έσοδα του κράτους.

Υπ’ αυτό το πρίσμα ο τεχνικός κόσμος χαρακτηρίζει - δικαίως - την άμεση εφαρμογή του νέου νόμου ως “ταφόπλακα” ενός τομέα απ’ τον οποίο η ελληνική οικονομία διασφάλισε κατά το παρελθόν υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, ενώ σήμερα, στις ιδιαίτερα γενικότερες δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, μπορεί να βασιστεί για να ανακόψει την καταστροφική ύφεση.

Η πρόταση του ΤΕΕ

Η πρόταση του ΤΕΕ προβλέπει:

·         Την αναστολή εφαρμογής του άρθρου 7 του Ν. 3919/ 2011, για να εκδοθεί το ΠΔ, να δημιουργηθεί το ηλεκτρονικό σύστημα στο ΤΕΕ και παράλληλα να ενημερωθούν οι Υπηρεσίες, οι Μηχανικοί, οι Πολίτες.

·         Την ύπαρξη συντελεστών διόρθωσης, ώστε οι κρατήσεις να παραμείνουν ακριβώς στα ίδια επίπεδα τιμών, ανεξαρτήτως του τελικού τρόπου υπολογισμού των νομίμων αμοιβών.

·         Τον εξορθολογισμό του συνολικού συστήματος, με την κατάργηση των 12 διαφορετικών τρόπων προϋπολογισμού, ώστε να χτυπηθεί η φοροδιαφυγή.

·         Tον εξορθολογισμό του συστήματος ΦΠΑ στην οικοδομική δραστηριότητα και τη μείωση της φορολογίας μεταβιβάσεων των ακινήτων.

·         Tην κατάθεση συγκεκριμένων προτάσεων – σχεδίων για την έκδοση ΠΔ και ΥΑ.

·         Τη θεσμοθέτηση της εθελοντικής εκχώρησης είσπραξης των αμοιβών των Μηχανικών από το Τ.Ε.Ε.

Με την βεβαιότητα της αναγκαιότητας του παραπάνω πλαισίου, το ΤΕΕ εγκαίρως δημιούργησε τρεις (3) Επιτροπές οι οποίες εξέτασαν όλες τις πτυχές του νέου νομοθετικού πλαισίου και μετά από εντατική δουλειά και σε σύντομο χρόνο κατέθεσαν συγκεκριμένες προτάσεις στη Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ. Ακολούθησε εξαντλητικός διάλογος, έως ότου το ΤΕΕ κατέληξε σε μια συνθετική συνολική πρόταση που ενσωματώνει τόσο τις απαραίτητες τομές για τον εξορθολογισμό των ιδιωτικών έργων όσο και την κοινωνική ευαισθησία, διατηρώντας ίδιες, σε πραγματικό κόστος, τις κρατήσεις, ώστε να αποτραπεί η περαιτέρω επιβάρυνση των πολιτών.

Στην πρόταση του ΤΕΕ περιλαμβάνονται:

1.       Σχέδιο ΠΔ, η έκδοση του οποίου προβλέπεται από τον Ν. 3919/ 2011

2.       Σχέδιο ΥΑ για καθορισμό τιμής αναφοράς, η οποία, επίσης, προβλέπεται από τον Ν. 3919/2011

3.       Πρόγραμμα Ημερίδων και Σεμιναρίων, τα οποία είναι απαραίτητα για την ενημέρωση των Μηχανικών και των αρμόδιων Υπηρεσιών.

Σημειώνουμε ότι το ΤΕΕ έχει ήδη καταθέσει Τεχνικό Δελτίο για τη χρηματοδότηση της εφαρμογής νέου ηλεκτρονικού δικτυακού συστήματος για το οποίο αναμένεται από τις αρμόδιες αρχές η έγκρισή του.

Παρουσίαση της πρότασης του ΤΕΕ

Σύμφωνα με το νέο Νόμο, οι αμοιβές των Μηχανικών συμφωνούνται μεταξύ των Μηχανικών και των Πολιτών.  Οι συμφωνίες είναι γραπτές και κατατίθενται στο ΤΕΕ.  Το ΤΕΕ ελέγχει όλα τα στοιχεία που προβλέπονται και τις αμοιβές των Μηχανικών, που αν κριθούν ασυνήθιστα χαμηλές, προβλέπεται διαδικασία πειθαρχικών κυρώσεων.

Η διαδικασία αυτή, όπως προαναφέραμε, οδηγεί σε στρεβλώσεις.

Κατόπιν αυτού το ΤΕΕ, στο πλαίσιο του Ν. 3919/ 2011, συνοπτικά αντιπροτείνει να:

·         Καθοριστεί η διαδικασία ορισμού των νόμιμων αμοιβών και του τρόπου υπολογισμού των κρατήσεων. Οι νόμιμες αμοιβές των μελετών θα προσδιορίζονται με τιμή αναφοράς και οι νόμιμες αμοιβές των επιβλέψεων θα προσδιορίζουν τον έναν πραγματικό αναλυτικό προϋπολογισμό, που θα συντάσσει ο μελετητής, με την ολοκλήρωση της μελέτης. Ο στόχος της πρότασης του Τ.Ε.Ε. είναι ο εξορθολογισμός του συστήματος, ο οποίος επιτυγχάνεται με την κατάργηση των 12 τρόπων προϋπολογισμού που υφίστανται σήμερα και της ύπαρξης ενός πραγματικού αναλυτικού προϋπολογισμού που συντάσσει ο Μηχανικός με την ολοκλήρωση της μελέτης του, ανάλογα με το στάδιο μελέτης που έχει συμφωνήσει με τον Πολίτη. Με τον τρόπο αυτό μπαίνει τέλος στους 12 τρόπους προϋπολογισμού των ιδιωτικών έργων, οι οποίοι προβλέπουν κόστος που κυμαίνεται από 100 € έως πάνω από 1.200 €.

Οι Εφορίες σήμερα, ελέγχουν τον προϋπολογισμό κάθε έργου με βάση το ΕΚΚΟ (Ελάχιστο Κόστος Κατασκευής Οικοδομής) που έχει θεσμοθετηθεί και ανέρχεται σε 400 €/μ2.

Οι αναλυτικοί προϋπολογισμοί, σήμερα, με βάση το τιμολόγιο του ΥΠΥΜΕΔΙ, προσεγγιστικά είναι πάνω από 1200 €. Οι ελάχιστες αμοιβές των Μηχανικών προέκυπταν, έως τώρα, με ελέγχους σε προϋπολογισμούς κάτω των 118 € /μ2.

Όλη αυτή η στρέβλωση και το ανορθόδοξο σύστημα του ΦΠΑ οδηγούσε σε τεράστια φοροδιαφυγή από προμηθευτές υλικών, συνεργεία, ημερομίσθια και αύξηση του κόστους οικοδομής. Με τον νέο τρόπο που προτείνει το ΤΕΕ, την ίδρυση του παρατηρητηρίου τιμών και ποιότητας και τον πίνακα προτεινόμενων τιμών υλικών, τίθενται οι βάσεις, ώστε να μην επιτρέπονται στρεβλώσεις και φοροδιαφυγή.

Προτείνουμε τον υπολογισμό των νόμιμων αμοιβών με τιμή αναφοράς, η οποία να ανέρχεται στα 750 € και η οποία αποτελεί χαμηλή τιμή πραγματικού κόστους κατασκευής κτηρίων. Σύμφωνα με την πρότασή μας, τα 750 € προσαρμόζονται  ανάλογα με την τιμή ζώνης, το μέγεθος και την κατηγορία κτηρίου. Με τον τρόπο αυτό αναδεικνύεται η διακύμανση στην ποιότητα των κατασκευών, από περιοχή σε περιοχή, του μεγέθους του κτηρίου, της κατηγορίας και της χρήσης για την οποία προορίζεται και δίνεται έμφαση στις κατηγορίες έργων, που αφορούν την ανάπτυξη, τον πρωτογενή τομέα και τις κοινωνικές υποδομές.

Με την ολοκλήρωση της μελέτης ο μηχανικός, ως οφείλει, συντάσσει προϋπολογισμό, ο οποίος θα είναι ο ένας και πραγματικός, ο οποίος θα αποτελεί τη βάση για τον υπολογισμό της νόμιμης αμοιβής της επίβλεψης.

·         Καθοριστούν συντελεστές που διατηρούν όλες τις κρατήσεις στα ίδια ακριβώς με τα σημερινά επίπεδα. Τονίζουμε, επίσης, ότι οι αμοιβές των Μηχανικών είναι αυτές που έχουν συμφωνηθεί γραπτά, και όχι οι νόμιμες, μεταξύ Μηχανικού και ιδιοκτήτη. Με αυτόν τον τρόπο ο πολίτης δεν θα επιβαρυνθεί ούτε ένα επιπλέον ευρώ, σε σχέση με την σημερινή επιβάρυνση.    

·         Προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα το ηλεκτρονικό σύστημα του Τ.Ε.Ε. που θα συλλέγει όλα τα στοιχεία, ώστε να μπορούν να αξιοποιηθούν για τον καλύτερο σχεδιασμό και προγραμματισμό, για αξιόπιστους ελέγχους και συγκεντρωτικά στοιχεία.

·         Θεσμοθετηθεί η εθελοντική εκχώρηση είσπραξης των αμοιβών των Μηχανικών από το ΤΕΕ. Ως σήμερα οι αμοιβές των Μηχανικών γίνονταν από το ΤΕ., για λόγους προστασίας της αμοιβής τους έναντι μη φερέγγυων πελατών. Η διάταξη αυτή καταργήθηκε με τον νέο νόμο και το ΤΕΕ είναι αρμόδιο μόνο για την είσπραξη των κρατήσεων. Αποτελεί καθήκον του ΤΕΕ να προστατεύσει αυτή τη κατάκτηση και για το λόγο αυτό θα θεσπίσει νόμιμη διαδικασία, για όποιον Μηχανικό επιθυμεί, να εκχωρεί πάγια και εθελοντικά τα δικαιώματα είσπραξης των αμοιβών του, ώστε να μπορεί να τα διεκδικεί.

Με τις προτεινόμενες εκτελεστικές ρυθμίσεις, του ΠΔ και των ΥΑ, επιχειρείται οι Μηχανικοί να πάψουν να μετατρέπονται σε διεκπεραιωτές φακέλων και να επανέλθουν στην πραγματική τους εργασία, τη μελέτη και την επίβλεψη. Είναι επιτέλους, η στιγμή να αναλάβει η Πολιτεία τις ευθύνες της έναντι των πολιτών. Να σταματήσει την απαξίωση των Διπλωματούχων Μηχανικών. Να σκύψει πάνω από τα προβλήματα του Τεχνικού Κόσμου, του κύριου μηχανισμού για την ανάπτυξη και το ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης.

Πιστεύουμε ότι είναι, επίσης, καιρός - 30 και πλέον χρόνια από την αρχική πρόταση την οποία είχε κάνει το ΤΕΕ - να εφαρμοστεί άμεσα η ηλεκτρονική ταυτότητα του κτηρίου και το Μητρώο Συντελεστών Ιδιωτικών Έργων.

Το σύστημα που σήμερα σχεδιάζεται δεν είναι μόνο για κατοικίες και κτήρια γραφείων.  Περιλαμβάνει το σύνολο των ιδιωτικών έργων και μελετών.

Περιλαμβάνει τις μελέτες και όχι τις άδειες, την αξιόπιστη επίβλεψη και όχι την ελλειπή: για τα ξενοδοχεία, τις μεταποιητικές δραστηριότητες, τις ενεργειακές εγκαταστάσεις, τα θέατρα, τα κτήρια γεωργικών και κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, για ό,τι πρέπει να οικοδομήσουμε, να φτιάξουμε, να ανακαινίσουμε. Η αναμόρφωση όλου αυτού του συστήματος και του νομοθετικού πλαισίου δεν μπορεί να γίνει “στο πόδι”, απολύτως πρόχειρα.

Να σημειωθεί, τέλος, ότι στο άρθρο 7 του Ν. 3919/2011 και ειδικότερα στις παραγράφους 20, 21 και 22 προβλέπεται και η κατάργηση της μέγιστης έκπτωσης για τις μελέτες των Δημόσιων Έργων.

Αναμένουμε με ανυπομονησία την προκήρυξη μιας και μόνο μελέτης με αυτή την πρόβλεψη, ώστε να επιβεβαιωθεί και πάλι το ΤΕΕ για το αδιέξοδο στο οποίο θα οδηγήσει η εφαρμογή του συγκεκριμένου νόμου συνολικά στο σύστημα παραγωγής έργων και κατ’ επέκταση στον τεχνικό κόσμο και την οικονομία της χώρας μας.